캐나다가 이민에 대해 긴장한 이유

수십 년 동안 캐나다는 인구를 늘리고, 노동력 격차를 메우고, 전 세계에서 분쟁을 피해 도망쳐 나온 난민들을 정착시키기 위해 고안된 이민 정책을 통해 신규 이민자들에게 개방된 국가로 자리매김해 왔습니다.

그러나 최근 몇 달 동안 저스틴 트뤼도(Justin Trudeau) 총리는 접근하기 어려운 사회 서비스, 높은 생활비, 감당할 수 없는 주택에 대한 대중의 우려가 커지면서 캐나다에 허용되는 이민자 수를 크게 줄일 계획이라고 밝혔습니다.

이는 캐나다 정체성의 핵심 부분으로 다문화주의를 수용한 플랫폼에서 2015년에 출마한 트뤼도와 캐나다 모두에게 큰 변화입니다.

그의 정부는 경제 성장을 촉진하기 위해 야심찬 이민 목표에 의존했습니다.

비판과 낮은 지지율에 직면한 총리는 이제 정부가 잘못 계산했으며 캐나다는 공공 인프라가 계속 유지될 수 있도록 인구 증가를 “안정화”해야 한다고 말했습니다.

목요일에 트뤼도 총리와 마크 밀러 이민 장관은 역대 가장 강력한 이민 삭감을 발표했습니다. 국내에서 인정되는 영주권자 21% 할인 2025년에.

이번 발표는 임시 외국인 근로자와 유학생을 포함하는 캐나다의 임시 거주 프로그램이 삭감된 후에 나온 것입니다.

그의 정책 변화를 설명하면서 Trudeau는 “캐나다인들이 그들의 이민 시스템을 자랑스러워하는 것은 당연하다”고 주장했습니다.

그는 “우리 경제는 세계가 부러워하는 경제가 됐다”고 말했다. “이것이 우리가 강력하고 다양한 커뮤니티를 구축하는 방법입니다.”

그러나 트뤼도 총리는 자신의 정부가 노동력 부족을 완화하기 위해 코로나19 대유행 이후 기록적인 수의 임시 거주자를 받아들였을 때 “균형을 제대로 맞추지 못했다”는 점과 이제 캐나다 이민 시스템을 “안정화”할 필요가 있음을 인정했습니다. .

그의 발표는 캐나다 이민에 대한 대중의 지지가 줄어들고 있는 가운데 나온 것입니다.

1977년부터 이민에 대한 캐나다인의 태도를 추적해온 환경 연구소(Environics Institute)의 9월 여론 조사에 따르면 25년 만에 처음으로 대다수가 이민이 너무 많다고 답했습니다.

이러한 변화하는 태도는 주로 제한된 주택에 대한 우려로 인해 발생한다고 연구소는 말했습니다. 그러나 경제, 인구 증가, 이민 시스템 관리 방식도 큰 요인으로 꼽혔습니다.

Abacus Data의 여론 조사원인 David Colletto는 10월 뉴스레터에서 “이민 합의가 깨지고 있다는 생각은 진부하다”고 말했습니다.

“나는 이제 합의가 깨졌다고 생각하며 이것이 내년에 연방 및 주 정치에서 가장 중요한 문제 중 하나가 될 것으로 기대합니다.”

캐나다는 이민자를 매우 환영합니다. 데이터에 따르면 이 나라는 난민 재정착 분야의 세계적 리더이며, 지난 50년 동안 새로운 이민자를 소중히 여기는 국가로 명성을 얻었습니다.

1988년에 통과된 캐나다 다문화주의법은 다양성을 캐나다 정체성의 필수적인 부분으로 인정합니다. 다문화 유산은 헌법에서도 보호됩니다.

토론토 대학의 정치학 교수인 마이클 도넬리는 BBC에 “1990년대 후반부터 캐나다의 태도는 대체로 친이민화됐다”고 말했다.

2019년에는 퓨 연구 보고서 그는 이민자들이 가장 많이 찾는 상위 10개 국가 중 이민에 대해 가장 긍정적인 견해를 갖고 있는 나라가 캐나다라고 지적했습니다.

Donnelly 교수는 이민자들이 캐나다 유권자의 큰 부분을 차지하고 있기 때문에 주요 정당이 반이민 입장을 채택하는 것을 방해한다고 말했습니다.

캐나다는 다른 곳에서 볼 수 있는 통제되지 않은 이민 문제에 거의 직면하지 않았습니다. 이는 세 개의 바다와 남쪽에 미국이 둘러싸인 지리학적 이점 때문이었습니다. 일반 대중은 캐나다의 이민 시스템을 개방적이고 잘 규제된 것으로 여겼습니다.

그러나 Donnelly 교수는 이러한 긍정적인 감정이 지난 몇 년 동안 바뀌었다고 말했습니다.

한 가지 이유는 캐나다로 오는 임시 거주자 수가 전례 없이 증가했기 때문입니다.

캐나다 국제교육국(Canadian Bureau for International Education)에 따르면 유학생 수는 2022년부터 2023년까지 약 30% 증가했습니다. 한편, 정부 자료에 따르면 캐나다에 거주하는 임시 외국인 근로자의 수가 지난 5년 동안 두 배로 늘어났습니다.

또 다른 요인은 부분적으로 캐나다 정부의 계산 착오로 인해 캐나다 이민 시스템이 완전성을 잃었다는 인식이 커지고 있다는 점이라고 Donnelly 교수는 말했습니다.

캐나다가 2016년 멕시코 관광객에 대한 비자 요건을 폐지하여 올해 초 캐나다가 비자 제한을 다시 부과한 이후 망명 신청이 늘어났습니다.

캐나다 언론은 또한 일부 유학생들이 임시 비자를 사용해 캐나다에 영구 망명을 신청하고 있다고 보도했는데, 밀러 장관은 이러한 추세를 “문제”라고 표현했습니다.

도넬리 교수는 이러한 사건과 다른 사건들로 인해 사람들은 정부가 이주 흐름에 대한 통제력을 상실했다고 믿게 됐다고 말했습니다.

그는 이러한 모든 우려는 전국의 캐나다인에게 영향을 미치는 주택 위기로 인해 강조되고 있다고 덧붙였습니다. 사용 가능한 주택이 부족하여 많은 사람들의 임대료와 주택 가격이 상승했기 때문입니다.

“사람들은 (신규 이민자들이) 많이 들어오고 주택 부족에 직면하는 것을 보고 이것이 직접적인 원인이라고 결론을 내릴 것입니다.”라고 그는 말했습니다.

Donnelly 교수는 비록 캐나다가 이민을 둘러싼 인종차별적인 수사를 보아왔지만, 캐나다인의 태도 변화는 주로 유럽 국가나 이웃 미국에서 볼 수 있는 정서에 의해 주도되지는 않는다고 지적했습니다.

오히려 캐나다 이민 시스템을 통제하려는 사람들의 열망에 의해 촉진됩니다.

도넬리 교수는 “트뤼도 정부는 이것이 통제되고 있다는 이미지를 분명히 주려고 노력하고 있다”고 말했다.