서방은 러시아 경제를 무너뜨리려고 했다. 왜 작동하지 않았나요?

다양한 페널티

아마도 미국과 그 파트너들이 러시아에 대해 사용한 가장 중요한 도구는 전통적인 경제 제재일 것입니다.

이러한 제재는 일반적으로 개인, 회사 및 국가 기관을 대상으로 합니다. 또한 많은 국가 자산을 보유한 국가의 중앙은행을 포함한 금융 기관에도 타격을 줄 수 있습니다. 예를 들어, X 국가가 러시아 과두제에게 금융 제재를 가한다면 이는 일반적으로 해당 국가의 시민이

미국은 오랫동안 외국 기업에 경제 제재를 가한 기록을 갖고 있으며, 너무 많은 사람과 기업이 미국 달러를 사용하여 사업을 하기 때문에 워싱턴의 영향력은 길다. 위반자는 형사 고발, 무거운 벌금, 자산 동결을 당할 가능성이 높습니다.

그러나 미국은 제재 위반자를 추적하는 데 전념하는 법률, 자원, 재무부 해외자산통제국과 같은 정부 기관도 만들었습니다. 다른 국가에서는 규제가 덜 강력하여 위반자를 통과시킬 가능성이 더 높습니다.

전직 국무부 고위 관리였으며 현재 콜롬비아에서 근무하고 있는 에드워드 피시먼은 “개인적으로 이탈리아 당국이 제재를 얼마나 잘 집행하는지 모르겠다. 나는 이탈리아 은행들이 OFAC와 미국 법무부를 더 두려워하는 것 같다”고 말했다. 대학의 글로벌 에너지 정책 센터 “자신의 규제 기관에 대한 두려움 때문입니다.”

대안적 해결책을 저지하기 위해 워싱턴은 점점 더 '2차 제재'에 의존하고 있습니다. 이를 통해 미국은 제재를 받은 러시아 기업과 사업을 하는 외국 기업을 제재할 수 있습니다.

지난해 12월 조 바이든 대통령은
행정명령 이는 무엇보다도 외국 은행이 러시아 군산복합체와 거래할 경우 미국 금융 시스템에 대한 접근권을 잃게 될 수 있습니다. 금요일 재무부 이 권한에 따라 추가 제재가 발표되었습니다. 이는 중국, 세르비아, 아랍에미리트, 리히텐슈타인 등 11개국 26개 기관을 표적으로 삼았습니다.

이러한 조치는 푸틴 대통령에 대한 행정부 전략의 공격적인 확장을 의미하며 전체 부문에서 은행이 규칙을 준수하려는 노력을 방해할 수 있습니다.

일부 미국 동맹국들은 2차 제재가 제재 대상이 아닌 제3자에게도 타격을 줄 수 있기 때문에 워싱턴의 권한을 초과하는 것으로 간주합니다.

그러나 이 조치는 이란 은행과의 모든 종류의 거래에 대해 외국 은행을 처벌하는 미국이 이란을 대상으로 제정한 규정만큼 엄격하지 않습니다.

큰 허점 하나
면제는 에너지 관련 거래를 허용합니다. 승인된 러시아 은행과 함께. 이로 인해 세계 에너지 시장에 대한 큰 혼란을 방지하는 동시에 많은 양의 자본이 러시아 경제로 계속 유입될 수 있었습니다.

Adeyemo는 면제 연장에 대한 결정은 내려지지 않았지만 러시아 석유 수입을 억제하면서 러시아 에너지 수출에 의존하는 개발도상국에 대한 부정적인 영향을 방지하기 위한 포괄적인 전략의 일환으로 이러한 조치를 옹호했습니다.

“우리가 러시아 석유 일부를 중단하고 가격이 오르면 그들은 더 많은 돈을 벌고 석유를 덜 팔 수도 있습니다.”라고 그는 말했습니다.

유럽연합(EU)도 제재 체제를 다른 국가까지 확대하기 위해 노력하고 있다. 브뤼셀은 외국 정부에 회피 및 사기 증거를 제시하기 위해 특별 제재 특사인 데이비드 오설리반(David O'Sullivan)을 파견하여 외국 정부가 블록의 제재 계획에 동참할 것을 기대하고 있습니다. EU 수준의 권한을 창설하려는 아이디어도 제기된다.
제재 이행을 감독하기 위해 – 브뤼셀은 OFAC에 효과적으로 대응했습니다.

그러나 유럽 국가 정부로부터 책임을 이양하는 것이 얼마나 민감한지를 고려하면 이것이 확립되기까지는 다소 시간이 걸릴 수 있습니다. 오설리번은 논평 요청에 응답하지 않았다.

국제 싱크탱크인 RUSI 유럽의 금융 범죄 및 보안 연구 센터 소장인 톰 키팅은 “도전을 감상할 시간은 끝났습니다.”라고 말했습니다.

“유럽연합은 세계 최대의 무역 블록이라는 점에서 미국보다 끌어야 할 지렛대가 더 많습니다. 경제는 원시적입니다. 단지 우리가 그 힘을 어떻게 사용하느냐의 문제일 뿐입니다.”