NATO 지도자들, 워싱턴에서 ‘트럼프로부터 동맹 보호’ 움직임

수요일에 모인 지도자들은 “NATO 가입을 포함하여 완전한 유럽-대서양 통합을 향한 되돌릴 수 없는 길에서” 우크라이나를 지지하기로 합의했습니다. 이 표현은 최근 몇 주 동안 치열한 협상의 주제가 되었으며 바이든 대통령은 처음에 “라는 단어 사용에 반대했습니다. 되돌릴 수 없습니다.”

또한 4개국은 우크라이나에 기증한 F-16 전투기가 올여름 후반기에 운용될 것이라고 수요일 발표했습니다. 동맹 지도자들은 또한 중국을 중국에 대한 가장 강력한 언어인 우크라이나에서의 러시아 전쟁의 “결정적인 조력자”로 묘사했습니다.

그러나 동맹 강화를 위한 온갖 노력에도 불구하고 정상회담이 열리는 워싱턴 컨벤션센터에는 트럼프의 그림자가 드리워져 있다. 유럽 ​​지도자들은 이것이 대서양 횡단 의제에 얽매인 미국 대통령에 대한 작별 인사인지 조용히 궁금해하고 있습니다. 이는 제2차 세계 대전부터 2017년 트럼프가 백악관에 취임할 때까지 미국 외교 정책에서 초당적으로 지속된 일입니다.

“만약 우리가 그를 두 번째로 선출한다면 유럽인의 관점에서 볼 때 이는 미국에서 우리의 방향을 엄청나게 드러내는 것이라고 생각합니다.”라고 Center for a New의 대서양 횡단 안보 프로그램 책임자인 Andrea Kendall Taylor는 말합니다. “그래서 이것은 향후 4년 동안 트럼프를 보호하는 것입니다.” “그러나 장기적으로 미국이 유럽에 대한 의지가 약해질 것이라는 우려가 커지고 있습니다.”

몇몇 유럽 정책입안자들은 트럼프 대통령이 공식적으로 미국을 NATO에서 탈퇴할 것이라고 믿고 있다고 말했습니다. 최근 의회가 이를 통과시켰습니다. 국가를 연립정부와 연결하고, 철회하려면 상원에서 3분의 2의 찬성표를 얻어야 하는 법안입니다.

그러나 많은 사람들은 트럼프가 동맹에 좀 더 직접적인 접근 방식을 취할 것이라고 우려하고 있으며, 일부는 동맹이 공격을 받을 경우 지원 여부를 결정하기 전에 동맹이 국방비 지출 약속을 이행하는지 여부를 고려할 것이라는 그의 약속을 진지하게 받아들입니다. 트럼프를 다루는 방법은 Biden이 재선 노력을 포기할 것인지에 대한 집착과 함께 워싱턴의 NATO 정책 입안자들 사이의 사회적 대화를 지배하고 있습니다.

옌스 스톨텐베르크 나토(NATO) 사무총장은 수요일 트럼프의 두 번째 대통령 당선에 대한 우려를 일축했다.

그는 기자들에게 “트럼프 전 대통령뿐 아니라 다른 미국 대통령들의 주요 비판은 주로 NATO에 대한 것이 아니라 NATO 동맹국들이 NATO에 충분히 투자하지 않는 것에 대한 것이었고 상황이 바뀌었다”고 말했다. “명확한 메시지가 영향을 미쳤습니다. 이제 동맹국들이 실제로 노력을 강화하고 있기 때문입니다.”

조나스 가르 스토르 노르웨이 총리는 워싱턴포스트와의 인터뷰에서 유럽 지도자들이 비밀리에 트럼프에 대해 이야기하고 있느냐는 질문에 “내가 거절하면 여러분은 나를 믿지 않을 것”이라고 말했다.

워싱턴에서는 몇몇 지도자들이 이 기회를 이용해 잠재적인 트럼프 행정부의 외교 정책 관리들과 조용히 부업 대화를 나누고 있습니다. 마이크 펜스 당시 부통령의 국가안보보좌관이자 트럼프 대통령에게 계속 조언을 해주고 있는 퇴역 장군 키스 켈로그는 지난 달 11월부터 외국 관리들로부터 165건의 브리핑 요청을 받았으며, 그 중 100건을 승인했다고 밝혔다. . Kellogg는 트럼프나 그의 캠페인을 대신하여 공식적인 자격으로 연설하지 않는다고 밝혔습니다.

실제로 잃을 것이 많은 우크라이나 지도자들을 포함한 많은 국제 정책 입안자들은 트럼프의 재임 가능성에 베팅하고 있었습니다. 이는 화요일 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 연설 장소를 저명한 공화당 인사와 유럽 외교관들이 모인 방인 레이건 연구소로 선택한 점에서 주목할 만합니다.

젤렌스키는 미국 선거에 대해 직접적으로 언급하지 않도록 조심했지만 바이든에게 우크라이나가 러시아 영토에 있는 군사 기지를 공격하기 위해 장거리 미국 무기를 사용할 수 있도록 허용하고 “11월이나 다른 어떤 사건까지 기다리지 말 것”을 촉구했습니다.

이후 폭스뉴스 앵커 브렛 바이어가 그에게 미국 선거를 얼마나 밀접하게 지켜보았는지 물었을 때 그는 “때때로 브렛, 당신보다 더 가까운 것 같아요”라고 답해 청중을 웃게 했습니다.

우크라이나 지도자들은 2019년 트럼프의 첫 번째 탄핵에서 자신들의 역할을 회상하면서 소란스러운 미국 대선 경선에서 앞서나가기를 희망한다고 말했습니다. 대통령으로서 트럼프는 키예프에서 바이든의 부패 혐의에 대한 증거를 요구하는 동안 우크라이나에 대한 국방 지원을 연기했습니다.

올하 스테파니시나 우크라이나 부총리는 인터뷰에서 “모든 정치적 과정에 꼭 들어맞을 필요는 없다. 우리는 정치적 과정에서 우리의 생존을 보장해야 한다”고 말했다.

NATO 정책 입안자들은 트럼프의 부활을 관리하는 방법에 대해 몇 달 동안 심도 있는 논의에 몰두해 왔습니다. 2022년 2월 러시아의 우크라이나 침공 이후 바이든 행정부는 동맹이 모스크바와 직접 전투를 벌이고 있다는 러시아의 인식을 피하기 위해 키예프에 군사 지원을 제공하는 NATO의 직접적인 역할에 저항했습니다.

그러나 우크라이나의 초기 영웅적 성과가 러시아의 최근 전장에서의 승리로 인해 약화되면서 그러한 주저함은 사라졌습니다. 동시에 여론조사에서 트럼프의 인기가 높아졌고 유럽의 우려도 높아졌다. NATO 정책 입안자들은 정상회담을 앞두고 국방부가 제공하는 많은 조정 역할을 대신할 동맹을 위한 새로운 지도부를 창설하기로 합의했습니다.

정책 입안자들은 트럼프로부터 동맹을 보호하는 것만으로는 충분하지 않다는 점을 조용히 인정합니다. 특히 트럼프가 우크라이나와 러시아에 대한 NATO 정책에 의문을 제기한 유일한 지도자가 아니기 때문입니다. 헝가리 총리 빅토르 오르반(Viktor Orban)과 슬로바키아 총리 로베르트 피코(Robert Fico)도 비슷한 정책을 지지했다.

일부 지도자들은 트럼프 대통령이 당선되면 NATO에 도움이 될 수 있다고 말합니다. 특히 이로 인해 뒤처진 유럽 국가들이 국방에 더 많은 돈을 지출하게 된다면 더욱 그렇습니다.

브리핑에서 Atlantic Council의 유럽 센터 비거주 연구원인 Rachel Rizzo는 다음과 같이 말했습니다. “내가 항상 유럽인들에게 말하는 것은 트럼프에 대해 당황하지 말라는 것입니다. 그리고 무슨 일이 일어났는지 상상해 보세요. “실제로 유럽에 나쁜 일입니다.” “확실히 기분을 상하게 하는 가혹한 수사와 거친 언어가 있었습니다. 그러나 트럼프가 유럽을 향해 시행한 정책은 NATO에 해롭지 않았습니다.”

더 많은 돈을 지출하려는 이러한 노력은 이탈리아 총리 조르지아 멜로니(Giorgia Meloni)와 폴란드 대통령 안제이 두다(Andrzej Duda) 등 트럼프의 이민 정책과 많은 부분을 공유하지만 친우크라이나 성향을 지닌 유럽의 우익 지도자들의 지지를 받았습니다.

트럼프와 두다는 “친구다. 그들은 그들의 가치를 이해한다. 그들은 안보 약속에 관한 신뢰성도 이해하고 있다”고 두다 국가안보실의 잭 시위에라 국장이 말했다.

마리안젤라 자피아 주미 이탈리아 대사는 NATO의 핵심 이익이 선거를 견딜 수 있다고 말했습니다.

“나토 정상회담은 실제로 민주주의가 다른 길을 선택할 수 있지만 결국에는 원칙에 따라 함께 뭉친다는 점을 확인하는 자리가 될 것이라고 생각합니다. 이 경우 국경은 침략을 통해 바뀔 수 없습니다.”라고 그녀는 말했습니다.

친나토(NATO) 정책 입안자들은 오랜 네덜란드 총리 시절 트럼프를 반복적으로 만났고 때로는 긴장된 상호 작용을 관리하는 데 능숙한 것으로 알려진 차기 사무총장 마크 뤼테(Mark Rutte)의 지도력 아래 분열된 정치적 비전을 관리하기를 희망합니다.

이는 트럼프 시대에 그와 함께 일할 수 있는 방법을 찾아 칭찬을 받은 스톨텐베르그의 전통을 따르게 될 것입니다.

나토(NATO) 사무차장을 지낸 카밀 그랜드(Camille Grand)는 “그는 미국 대통령과 싸우지 않고, 그에게 공개적으로나 사적으로 도전하지 않고, 그에 대해 절대 이야기하지 않기로 매우 의식적인 결정을 내렸다”고 말했다. 유럽외교협의회 펠로우.

2010년부터 2023년까지 NATO 대변인이자 현재 런던 왕립연합군연구소의 저명한 연구원인 Oana Lungescu는 Stoltenberg 팀이 유럽 국방비 지출 증가를 보여주는 읽기 쉬운 그래프 하나를 만들었다고 말했습니다. 연합은 또한 동맹국들에게 더 많은 지출을 촉구한 트럼프에게 감사할 방법을 모색했습니다.

“숫자는 실제였습니다. 숫자를 어떻게 형성하고 어떻게 사용했는지가 문제였습니다. [to show] “이것은 결과를 달성하고 있으며 NATO는 승리입니다.”라고 그녀는 말했습니다.

57세의 루터는 네덜란드 총리로서 14년 동안 정치적 연합을 구축하기 위해 노력해 왔으며, 솔직하고 실용적인 스타일을 지닌 숙련되고 지적인 외교관으로 평가받고 있습니다. 그와 함께 일한 사람들은 그가 대서양 횡단 관계에 깊이 헌신하고 있으며 이를 보호하기 위해 자신의 힘이 닿는 한 모든 일을 할 것이라고 말합니다.

수년간 그와 긴밀히 협력해 온 한 유럽 고위 관계자는 “그는 서구의 가치를 세계 무대에 투영하는 힘으로서 미국-유럽 협력의 힘과 결속력을 매우 강하게 믿고 있으며 이에 대해 이야기할 것”이라고 말했다. , 민감한 문제를 논의하기 위해 익명을 조건으로 연설합니다.

지금은 유명한 곳에서 2018년 대통령 집무실에서의 상호작용무역에 대해 직설적으로 논평한 트럼프 대통령이 미국과 유럽이 합의에 이르지 못할 경우 “긍정적”일 것이라고 제안하자 뤼테는 날카롭게 반응했다.

트럼프가 말을 잇자 루테는 “아니요”라고 말했다. “이것은 긍정적이지 않습니다.” Rutte가 웃으며 계속 말했습니다. “우리는 해결책을 찾아야 합니다.”

트럼프는 악수를 한 뒤 다른 주제로 넘어갔다.

토비아스 빌스트롬 스웨덴 외무장관은 인터뷰에서 “유럽은 미국 선거 결과에 관계없이 노력을 강화해야 한다”며 “우크라이나가 우리 뒷마당에 있기 때문에 우리는 우크라이나에 대해 더 큰 책임을 져야 한다”고 말했다.

Ellen Nakashima와 Karen DeYoung이 이 보고서에 기여했습니다.