중국이 북한 핵 프로그램에 대한 제재를 적극적으로 지지하는 이유

중국 기업들은 값싼 노동력부터 고임금 IT 전문가까지 북한 근로자들의 해외 취업을 돕습니다. 베이징의 한 미술관에서 북한 예술가들은 12시간짜리 작품을 자랑하며 개당 수천 달러에 팔린다.

법원 검토에 따르면 유엔 보고서는 중국이 현금이 부족한 북한이 북한의 핵무기 프로그램을 방해하기 위해 고안된 광범위한 국제 제재를 피하도록 돕고 있다고 국제 관리들이 말하고 있다는 증거의 일부라고 합니다. 전문가와의 녹음 및 인터뷰.

전 유엔 대북 패널 위원이자 왕립연합군연구소(Royal United Services Institute)의 제재 전문가인 애런 아놀드(Aaron Arnold)는 중국과 제재 회피 사이의 연관성에 대해 “엄청난 일이다”라고 말했습니다. “현시점에서 고의가 아니었다고 말하기는 정말 어렵습니다.”

중국은 1950~53년 한국전쟁 이후 북한과 복잡한 관계를 맺어왔다. 핵 위협이 코앞에 있는 상황에서 중국은 이웃 국가 정부가 무너지는 것을 원하지 않는다고 전문가들은 말합니다. 중국은 북한을 한국에 상당한 주둔군을 유지하고 있는 미국에 대한 완충 장치로 보고 있습니다.

중국은 북한이 핵무기 실험을 시작한 이후 오랫동안 옹호해온 제재를 시행해 왔으며, 이에 반대되는 제안은 모두 강력히 거부해 왔습니다. 중국의 한 외교관은 최근 유엔에 보낸 서한에서 “중국은 (유엔 안전보장이사회) 결의안을 완전하고 엄격하게 이행하고 있다”며 “그로 인해 중국이 큰 손실을 입었다”고 덧붙였다.

그러나 최근 몇 년 동안 중국은 이러한 제재를 완화하려고 노력해 왔으며 지난해 북한이 핵무기 실험을 실시한 후 이에 대한 새로운 제한 조치를 거부했습니다.

올 여름, 중국 여당의 한 고위 간부는 평양 열병식에서 김정은 북한 국무위원장 옆에서 박수를 치며 경제 제재에 대한 중국의 양면적 태도를 극명하게 보여주었다. 두 사람 옆에는 핵 탑재가 가능한 미사일과 정권이 보유해서는 안되는 기타 무기를 실은 트럭이 지나갔습니다.

이들에는 러시아 국방장관도 합류했는데, 이는 크렘린궁이 우크라이나 침공에 맞서고 있는 북한과의 관계를 강화하려는 새로운 노력의 일환이다. 미국은 북한이 러시아에 포탄과 로켓을 공급했다고 비난했으며, 새로운 증거에 따르면 하마스 무장세력이 10월 7일 이스라엘을 공격하는 동안 북한 무기를 발사했을 가능성이 있습니다.

그러나 법원 기록과 국제 보고서에 따르면 러시아와 소수의 다른 국가들은 북한의 제재 회피를 도운 혐의로 기소되었지만 중국만큼 번영한 국가는 없었습니다.

“중국은 북한에 대해 투표한 제재를 위반하고 있으며 그렇게 될까 봐 두려워하지 않을 것이라고 말하고 있습니다. 그리고 그들은 위반하지 않았다고 말합니다”라고 미국의 대북 제재를 작성하는 데 도움을 준 인권 변호사이자 변호사인 조슈아 스탠튼은 말했습니다. 북한.

한 검토 결과, 최근 몇 년간 미국 정부의 대북 제재 목록에 포함된 제재 목록의 대부분이 중국과 연관되어 있는 것으로 나타났습니다. 이들 중 다수는 중국 위장 기업에서 일하는 북한인으로 알려졌고, 일부는 북한을 위해 자금을 세탁하거나 무기를 구매하는 중국 시민이라고 미국 관리들이 밝혔습니다.

제재 외에도 북한 정권을 지원하는 개인이나 단체에 대한 미국의 형사 기소는 대부분 중국과 연관되어 있다.

전문가들은 최근 몇 년 동안 30억 달러 이상의 디지털 화폐를 훔쳤다고 믿고 있는 북한의 정교한 해커와 관련된 사건의 경우 특히 그렇습니다. 그 횡재는 국가의 미사일 및 무기 프로그램의 급속한 발전과 일치했습니다.

올해 초 제출된 기소에서는 중국 중개인이 정권의 최고 해커들이 훔친 암호화폐를 미국 달러로 전환하는 것을 도운 혐의로 기소되었습니다. 2020년에도 중국 브로커 2명이 북한이 훔친 디지털 화폐 1억 달러를 횡령했다는 유사한 사건이 제기됐다.

이러한 “장외” 브로커를 통해 북한 해커는 은행 및 기타 금융 거래에 적용되는 고객 파악 규칙을 우회할 수 있습니다.

기록에 따르면 북한은 제한된 기술과 물품에 대한 접근, 미국 달러 접근, 세계 금융 시스템 접근에 있어 중국의 금융 시스템과 중국 기업에 크게 의존하고 있는 것으로 나타났습니다.

전 미국 재무부 고위 관리였던 앤서니 루지에로(Anthony Ruggiero)는 “(중국) 은행들은 중국 정부가 그들을 압박하지 않기 때문에 덜 엄격하다”고 말했다.

싱크탱크 보고서에 인용된 세관 기록에 따르면 북한은 2015년 중국 기업으로부터 핵무기 연료 처리에 사용될 수 있는 25만 달러 상당의 산화알루미늄을 수입했다. 미국 검찰은 이 회사가 북한과 중국 간 전체 무역에서 상당한 부분을 차지하고 있다고 주장하고 있다. 고객으로는 북한 프로젝트에 입찰한 중국 정부 상무부가 있습니다.

북한군 열병식 사진에는 중국산 대형 트럭 차체로 만든 발사대에 핵미사일을 탑재하고 있는 모습이 담겨 있다. 중국은 유엔 전문가 패널에게 북한이 통나무를 운반하는 트럭을 보내겠다고 약속했다고 말했습니다.

중국은 중국 국적 선박이 북한 선박과 함께 도착하여 화물을 교환하는 모습을 보여주는 유엔 전문가 패널이 수집한 위성 사진과 선박 추적 데이터를 정기적으로 무시합니다. 북한 선박은 유엔 제재로 인해 석탄 수출, 석유 수입 등 제재 물품의 흐름을 은폐하기 위해 종종 행해지는 선박 간 환적에 참여할 수 없습니다.

미국과 다른 주요 민주주의 국가들은 올 여름 중국에 서한을 보내 위성 사진에 중국 항구와 영해의 화물선이 제재를 위반한 것으로 기록되는 것이 계속 나타나는 것에 “실망했다”고 말했습니다.

서한에는 “국제사회는 유엔 의무를 준수하겠다는 중국의 약속을 면밀히 감시하고 있다”고 경고했다.

중국은 이러한 조사 결과를 거부하며 종종 자체 조사에서 범죄의 증거를 발견하지 못했고 대안적인 정보나 설명을 제공하지 못했다고 말했습니다.

중국은 지난해 몇몇 북한 선박에 대한 중국 기항 기록을 제공하지 못했다. 유엔 패널이 대형 선박에 부착된 고유 식별자인 IMO 번호를 선박에 제공하지 않았기 때문이다. 선박 이름을 사용하여 해당 번호를 쉽게 찾을 수 있습니다.

유엔 전문가 패널의 전 코디네이터인 에릭 벤튼-보그는 이러한 변명은 중국의 막대한 감시 능력을 고려할 때 우스꽝스러운 일이며 집권 공산당이 동의한 제재 이행을 경멸하는 모습을 보여준다고 말했습니다.

대답을 회피하기 위해 “지푸라기를 잡는 것”이라고 그는 말했다.

유엔 패널이 중국에 북한 근로자를 고용하는 중국 의류업체를 조사하라고 촉구하자 중국은 그 정보가 너무 모호하기 때문에 아무것도 할 수 없다고 말했다. 유엔 패널은 중국 정부가 회사 이름을 한국어와 영어로만 제공했다고 밝혔다. 중국은 유엔 패널에 서한을 통해 “기업 등록 시스템에는 중국어만 사용한다”고 밝혔다.