조사에 따르면 중국 태양광 제조사들이 미국 관세를 회피했다.

태양광 수입업자들도 2년의 공백은 증가하는 미국 수요를 충족시키기 위해 중국 외부에 충분한 제조 능력을 구축하기에 충분한 시간이 아니라고 말하면서 결정에 불만을 표명했습니다.

태양 에너지에 대한 막대한 계획된 투자는 논쟁의 이해 관계를 높였습니다. 지난 8월 바이든 대통령이 서명한 전면적인 새로운 기후법인 인플레이션 감소법(Reducing Inflation Act)은 약 370억 달러의 인센티브를 제공합니다. 청정 에너지 제조가 중국 및 기타 지역으로 장기 이동하는 것을 역전시키는 것을 목표로 회사는 미국에서 태양열 패널, 풍력 터빈, 배터리 및 기타 중요한 광물을 생산합니다.

충돌은 태양 에너지 산업을 둘러싼 미국과 중국 간의 10년에 걸친 투쟁의 최신 장입니다. 2012년 미국은 중국 제조업체가 생산 비용보다 낮은 가격으로 미국에서 제품을 부당하게 판매하고 있다고 주장하면서 중국 태양광 패널에 수수료를 부과하기 시작했습니다. 중국 태양광 제조업체는 대신 대만으로 사업을 옮겼지만 미국은 곧 대만에도 적용하기 위해 관세를 확대했습니다.

최근 몇 년 동안 중국 기업들은 동남아시아에 새로운 제조 시설을 설립했으며 베트남, 말레이시아, 태국, 캄보디아에서 미국으로의 태양 에너지 제품 수출이 증가했습니다. 많은 경우에 이러한 공장은 주로 폴리실리콘과 같은 중국산 원자재에 의존하는 것으로 보입니다.

이 비즈니스 모델은 여러 면에서 문제가 있는 것으로 입증되었습니다. 미국 정부는 중국의 주요 폴리실리콘 및 태양광 제품 생산업체에 유죄를 선고했습니다. 중국 신장 자치구의 강제 노동 사용 이 폴리실리콘을 사용하는 모든 제품은 미국에서 금지됩니다.

Auxin Solar와 다른 현지 제조업체들은 동남아시아에서의 사업 호황이 중국 기업들이 미국이 중국 제품에 부과하는 관세를 회피하려는 시도라고 말했습니다.

금요일 사건에 대한 예비 결정에서 상무부 관계자는 적어도 일부 경우에는 동의했습니다. 상무부는 이제 태국, 말레이시아, 베트남, 캄보디아에서 미국으로 수출하는 태양광 회사에 재료의 상당 부분이 중국 외부에서 온 것임을 인증하도록 요구할 것입니다. 그렇지 않으면 해당 국가의 회사는 2024년부터 중국 공급업체가 지불한 것과 동일한 수수료를 지불해야 합니다. 상무부는 계속해서 사례를 검토하고 2023년 5월 1일에 이 문제에 대한 최종 결정을 내릴 것입니다.