인도주의적 위기 직전의 북한 – DW – 2023년 1월 27일

북한은 현재 극심한 식량 위기에 직면해 있으며 분석가들은 현 상황이 1990년대 중반 4년 기근 때와 유사한 인도적 재난으로 악화될 수 있다고 경고했다. 수백만 명의 죽음에.

워싱턴에 본부를 둔 외교 싱크탱크인 스팀슨센터 전문가들의 여러 수치에 따르면 북한의 기본 식량 가격이 오르고 있다.

북한은 과거에 식량 부족을 경험했지만 2020년 초 국경을 폐쇄하고 거의 모든 수입을 중단하는 등 이웃 중국의 코로나바이러스 발생에 대한 정부의 대응으로 인해 식량 부족이 더욱 심각해졌습니다. 많이 필요한 음식과 약을 포함합니다.

이미 심각한 상황을 더욱 악화시킨 것은 최근 몇 년 동안 북한에 수백만 달러를 지원한 국가들이 북한의 호전성이 커지자 지원을 삭감한 것입니다.

2022년 북한은 인지된 적들에 대한 수사를 강화하고 핵무기 개발을 지속했으며 작년에 약 80발의 미사일을 발사했습니다.

굶주림과 기아에 대한 보고

언론과 주민에 대한 정부의 철저한 통제로 북한의 상황을 정확히 파악하는 것은 불가능하지만 굶주린 가족에 대한 언론 보도가 상충된다.

서울에 본사를 둔 데일리NK의 1월 9일자 보도에 따르면 어머니와 그녀의 10대 아들이 12월 중순 혜산시 자택에서 숨진 채 발견됐다. 휴대전화를 사용하여 북한의 연락망과 통신하는 Daily NK에 따르면 집에는 음식도 없고 영하의 온도에서 따뜻하게 지낼 연료도 없습니다.

스팀슨센터가 운영하는 북한 분석 사이트인 38노스 데이터에 따르면 “양과 가격 데이터는 코로나19 대유행에 대응해 북한 정권이 스스로를 고립시키려는 의지로 인해 상황이 악화되고 있음을 시사한다”고 전했다.

피터슨 국제경제연구소(Peterson Institute for International Economics)의 부사장이자 이 보고서의 기고자인 마커스 놀랜드(Marcus Noland)는 세계식량계획(WFP)과 같은 기관의 추정에 따르면 북부 지역의 식량 부족은 150만 톤에 달한다고 지적했습니다. 힘든 3월에 최근 수확량은 500,000톤이 부족했습니다.

Noland는 DW에 “상황이 나쁘다는 것은 분명하지만 현재 우리는 또 다른 ‘대기근’에 대해 이야기하고 있지 않습니다.”라고 말했습니다. 그러나 다른 한편으로 그는 북부의 식량 상황이 곧 개선될 것이라는 몇 가지 징후가 있음을 인정했습니다.

놀란드 장관은 “북한 ​​정부는 완전히 무책임하며 비엘리트 시민보다 군대를 시작으로 다른 것들을 우선시한다”고 말했다. “그것은 핵무기, 미사일 시스템, 그리고 여전히 막대한 군대를 가지고 있기 때문에 우선 순위가 안정을 유지하는 것이기 때문에 국민을 먹여 살리는 데 필요한 개혁이 수행되지 않았습니다.”

“그들의 입장은 사람들이 굶어 죽는다면 불행한 일이라는 것입니다.”

1990년대 위기의 숙취

북한의 식량 사정은 1990년대 중반의 기근, 경제 관리 부실, 식량 공급 시스템의 붕괴, 반복되는 가뭄과 홍수, 러시아의 경제 위기에서 완전히 회복되지 않았습니다. 그는 주요 후원자였습니다.

Noland는 일련의 핵 실험과 대륙간 탄도 미사일 발사 이후 2018년에 부과된 새로운 유엔 제재로 국내 농업 생산을 늘리지 못해 이러한 근본적인 요인이 악화되었다고 지적합니다.

놀란드 장관은 “이전에는 유엔 안전보장이사회의 제재가 군부에 집중됐지만 이제는 사치품과 직물, 의류 등 대부분의 북한 수출품 수입을 포함하도록 크게 확대됐다”고 말했다. “이것은 제재 체제의 질적 변화입니다.”

대유행의 여파로 북한이 스스로를 고립시키려는 결정은 예를 들어 절실히 필요한 비료 수입의 공급을 차단하는 등 상황을 악화시켰고 북한도 세계 에너지 가격 상승에 면역이 되지 않았습니다. 러시아의 우크라이나 침공.

박정원 한국 단국대학교 국제법 교수는 이전에 인도주의적 원조에 개입한 국가들에서 “기증자 피로”에 대한 분명한 증거가 있다고 말합니다.

그는 “이 정부들은 지난 1년 동안 북한의 계속된 도발을 보고 왜 이런 일이 일어나고 있으며 왜 계속 지원을 해야 하는지 의문을 제기하고 있다”고 말했다.

그는 “미국은 국제 안보를 위협하는 더 많은 미사일과 핵무기에 돈을 쓰기로 선택하고 점차 이전 지원을 더 이상 정당화할 수 없다고 결정하는 가난한 나라”라고 말했습니다.

유엔 인도주의업무조정국(UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs)에 따르면 2022년 전 세계 정부는 구호 기관에 230만 달러(210만 유로)를 지원했는데, 이는 전년도 1,400만 달러에서 크게 감소한 것입니다. 스위스는 유엔아동기금과 스위스개발협동조합을 통해 160만 달러를 기부한 단일 기부국 중 최대 규모였습니다.

독일, 프랑스, ​​핀란드, 캐나다 등 여러 나라가 2021년 대북 인도적 지원을 위해 자금을 지원했지만 지난해에는 지원하지 않았다.

현재 상황이 안정되어 있는 것처럼 보이지만 Noland는 이것이 보통 전년도 수확이 끝날 때까지의 경우라고 말합니다.

그는 “지금은 상황이 비교적 괜찮고 가격이 더 이상 오르지 않지만 4월과 5월 말에는 공급이 부족해 문제가 나타날 것”이라며 “위기는 그 불경기에 다시 올 것”이라고 말했다.

또 다른 “힘든 행진”이 다가오고 있느냐는 질문에 그는 “확실히 가능하다”고 결론지었다.

편집: 알렉스 페리