이스라엘과 하마스의 전쟁을 끝내기 위해 바이든과 네타냐후의 비전이 충돌

워싱턴(AFP) – 조 바이든 대통령 그리고 이스라엘인 베냐민 네타냐후 총리 그는 가자지구에서의 전투가 끝난 후 팔레스타인 국가를 수립할 수 있는 잠재적 경로에 대한 주요 의견 차이가 있는 거의 4주 간의 직접적인 의사소통 공백 끝에 마침내 금요일에 연설했습니다.

바이든과 그의 최고 보좌관들은 10월 7일 가자지구 공격 이후 이스라엘이 군사 작전을 펼치면서 가자지구에서 늘어나는 민간인 사망자 수와 인적 고통에 대한 전 세계적인 비난에도 불구하고 강력한 지지로 네타냐후를 억눌렀습니다. 이스라엘.

그러나 지도자들 사이의 관계는 점점 더 분명해졌습니다. 스트레스의 징후 네타냐후가 그랬듯이 그는 거듭 거절당했다 팔레스타인 주권에 대한 바이든의 요구는 미국 대통령이 중동의 지속적인 평화를 달성하는 열쇠라고 믿는 것, 즉 파악하기 어렵고 자주 인용되는 두 국가 해법을 잘 보여줍니다.

어느 쪽도 싹트기의 조짐을 보이지 않습니다.

금요일 전화 통화는 네타냐후 총리가 전후 계획의 일환으로 팔레스타인 국가 설립을 지지하지 않겠다고 미국 관리들에게 분명히 말한 지 하루 만에 나왔습니다. 바이든은 금요일 전화 통화에서 팔레스타인이 국가 설립을 향해 나아갈 수 있도록 돕기 위해 노력하겠다는 약속을 확인했습니다.

존 커비 국가안전보장회의(NSC) 대변인은 “분쟁 후 가자지구에 대해 이야기할 때 팔레스타인 국민의 열망과 그것이 그들에게 어떤 모습이어야 하는지에 대해 이야기하지 않고서는 그렇게 할 수 없다”고 말했다.

지도자들은 전쟁이 시작된 첫 주 동안 자주 연설했습니다. 그러나 바이든과 네타냐후 사이의 통화의 규칙적인 리듬은 뜨겁고 차가운 관계 30년 넘게 그 속도는 극적으로 느려졌습니다. 금요일에 30~40분간 통화한 것은 12월 23일 이후 첫 대화였습니다.

양측은 내부 정치적 고려로 인해 포위당했습니다.

중도좌파 민주당원 바이든과 이스라엘 역사상 가장 보수적인 정부를 이끄는 네타냐후 사이의 격차는 미국이 막대한 영향력을 이용해 이스라엘이 이미 초래한 전쟁을 끝내도록 압력을 가하라는 압력이 가중되면서 더욱 벌어졌다. 사망 및 부상. 약 25,000명의 팔레스타인인.

이스라엘 내에서도 포로 석방 과정에서 진전이 없어 네타냐후에 대한 조바심이 커지고 있다. 아직도 인질 수십 명이 억류돼 있다 가자 지구의 이슬람 무장세력.

이스라엘 바르일란 대학의 미국-이스라엘 관계 전문가 에이탄 길보아는 “확실히 우려할 만한 이유가 있다”며 “바이든과 네타냐후의 관계를 지배하는 정치적 고려가 많아질수록 관계가 악화될 가능성은 커진다”고 말했다. 다가오는 대선과 두 지도자의 약점으로 인해 계속해서 그들이 붕괴되는 것을 볼 수 있습니다.

최근 통화에서 네타냐후에 대한 바이든의 불만은 더욱 분명해졌지만, 미국 지도자는 모든 단계에서 이스라엘에 대한 지지를 재확인하기 위해 주의를 기울였다고 두 지도자 간의 사적인 교류를 논의하기 위해 익명을 요청한 미국 관리에 따르면.

그러나 바이든은 적어도 공개적으로는 네타냐후를 꺾겠다는 생각을 포기하지 않았다. 금요일 한 기자가 네타냐후 총리 재임 기간 동안 두 국가 해결책이 불가능한지 묻는 질문에 바이든은 “아니요, 그렇지 않습니다”라고 답했습니다.

보좌관들은 바이든이 총리를 정치적 미래뿐만 아니라 자신의 자유를 위해 싸우게 만든 지속적인 부패 비난을 다루고 있기 때문에 네타냐후가 자신의 극우 연합에 속해 있는 정치적 상자를 이해하고 있다고 주장합니다.

한편 바이든은 오는 11월 도널드 트럼프 전 대통령과 재대결을 벌이는 미국 유권자들과 맞붙게 된다. 네타냐후와 트럼프는 공화당 임기 동안 긴밀한 관계를 형성했다. 바이든은 이스라엘이 군사 작전을 수행하는 동안 자제력을 보일 만큼 강력하게 압력을 가하지 않았다고 믿는 일부 좌파로부터 비판을 받고 있습니다.

매사추세츠주 엘리자베스 워렌 상원의원과 코네티컷주 크리스 머피 상원의원을 포함한 저명한 민주당 의원들은 이번 주 국가 지위에 대한 네타냐후의 입장이 이스라엘에 대한 군사 지원을 포함하는 지출 패키지에 대한 상원의 협상을 복잡하게 만들 수 있다고 경고했습니다.

이스라엘 정책 포럼(Israel Policy Forum)의 최고 정책 책임자인 마이클 코플로(Michael Koplow)는 네타냐후가 “연합을 유지하고, 선거를 피하고, 24시간 내내 놀기 위해 자신이 할 수 있는 모든 수단을 사용할 것으로 기대한다”고 말했다. 11월까지 기다리면 “도널드 트럼프가 대통령 집무실로 복귀하게 될 수도 있다”는 확신이 들었다.

최근 몇 주 동안 가장 어려운 대화 중 일부는 네타냐후의 최고 보좌관이자 전 미국 주재 이스라엘 대사인 론 더머(Ron Dermer)와 바이든의 국가안보보좌관 제이크 설리반(Jake Sullivan)에게 맡겨졌습니다. 익명을 요구한 미국 관리와 이스라엘 관리에 따르면 고위 보좌관들은 거의 매일, 때로는 하루에도 여러 차례 연설을 한다고 합니다.

안토니 블링컨 국무장관, 로이드 오스틴 국방장관, 브렛 맥거크 수석고문, 아모스 호슈타인 등 바이든 행정부의 다른 고위 관리들은 바이든으로서 이스라엘과 중동의 다른 동맹국들을 참여시키려는 행정부의 노력에 앞장섰다. 네타냐후의 대화에 참여하려는 노력은 덜 긍정적이 되었습니다.

정치 경력 전반에 걸쳐 두 국가 해결책 요구에 반대해 온 네타냐후는 이번 주 기자들에게 자신이 미국 관리들에게 다음과 같이 분명히 말했다고 말했습니다. 그는 여전히 반대한다 모든 전후 계획에는 팔레스타인 국가 설립이 포함됩니다.

최근 총리가 바이든을 그런 방향으로 밀어붙이는 것을 거부한 것은 블링켄이 이번 주 다보스에서 열린 세계경제포럼에서 이스라엘과 중동 이웃 국가들이 몇 세대에 걸쳐 지속된 이스라엘-팔레스타인 갈등을 해결할 수 있는 “심각한 기회”를 가지고 있다고 말한 이후에 나온 것입니다. 네타냐후가 이 순간을 최대한 활용할 수 있다고 생각하느냐는 질문에 블링켄은 이의를 제기했습니다.

“보세요, 이것은 이스라엘이 내려야 하는 결정입니다.”라고 Blinken이 말했습니다. “이것은 국가 전체가 내려야 하는 심오한 결정입니다. 어떤 방향으로 가고 싶습니까? 우리가 생각하는 기회를 포착할 수 있습니까?”

Biden과 Netanyahu의 관계는 수년 동안 정점과 계곡이 부족하지 않았습니다. 부통령으로서 바이든은 이스라엘 지도자가 바이든의 2010년 이스라엘 방문 도중 분쟁 중인 동예루살렘에 1,600채의 새 아파트 건설을 승인함으로써 버락 오바마 대통령을 당황하게 한 후 네타냐후를 개인적으로 비난했습니다.

네타냐후는 공개적으로 저항한 뒤 결국 이스라엘이 2021년 5월 가자지구에서 군사 작전을 중단하라는 바이든의 요구를 묵인했습니다. 2019년 말, 선거 캠페인 중 유권자들과의 질의응답 세션에서 바이든은 네타냐후를 “극우” 지도자로 묘사했습니다.

이스라엘이 팔레스타인 독립 국가와 공존하는 두 국가 해법을 향한 길은 수십 년 동안 미국 대통령과 중동 외교관들을 피했습니다.

그러나 전쟁이 계속되면서 바이든과 그의 팀은 이스라엘의 아랍인과 무슬림 이웃들이 전쟁이 끝나면 이스라엘을 이 지역에 기꺼이 통합시키려는 중동의 새로운 역동성에 대한 아이디어를 강조했습니다. . 팔레스타인 국가로 가는 길.

바이든은 서안 지구에 기반을 둔 “활성화된” 팔레스타인 당국이 전투가 끝나면 가자지구를 운영할 수 있다고 제안했습니다. 네타냐후 총리는 부패로 몸살을 앓고 있는 팔레스타인 자치정부에 가자지구 권한을 맡긴다는 구상을 강력히 거부했다.

네타냐후는 팔레스타인 국가가 이스라엘 공격의 시작점이 될 것이라고 말했습니다. 따라서 “이스라엘은 요르단 강 서쪽 전체 영토에 대한 보안 통제권을 가져야 한다”고 네타냐후는 말했다. 이는 주권 개념과 모순됩니다. 우리는 무엇을 할 수 있나요?”

백악관 관리들은 총리의 연설이 새로운 것이 아니라는 점을 지적하면서 바이든의 두 국가 해결책 요구에 대한 네타냐후의 공개 거부를 경시하려고 했습니다.

그들은 이스라엘이 궁극적으로 이스라엘에 대한 강력한 안보 보장을 제공하는 팔레스타인 국가를 받아들이게 되기를 희망합니다.

빌 클린턴 행정부 시절 이집트 주재 미국 대사를, 조지 W. 부시 행정부 시절 이스라엘 주재 대사를 지낸 다니엘 커처(Daniel Kurtzer)는 “바이든이 네타냐후에 대해 어떠한 환상도 갖고 있지 않다고 생각한다”고 말했다. “하지만 나는 그가 문을 닫을 준비가 되어 있지 않다고 생각합니다. 왜냐하면 그는 정책과 정치 사이의 교차점을 갖고 있기 때문입니다.

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예루살렘의 Associated Press 작가 Julia Frankel과 워싱턴의 Ellen Nickmeyer, 김승민, Colleen Leung이 취재에 참여했습니다.