미중 정책: 바이든이 일본, 호주, 인도를 모아 중국을 바라보다

조 바이든 미국 대통령, 4중 안보대화 첫 대면회의… 콰르텟’으로 알려진 미국, 호주, 일본, 인도를 위한 비공식 전략 포럼 – 아시아에서 중국의 부상에 대항하는 데 기득권을 가진 모든 민주주의 국가.

가디언에 따르면 바이든 전 부통령은 스가 요시히데 일본 총리, 나렌드라 모디 인도 총리, 스콧 모리슨 호주 총리와 함께 “인도-태평양 지역의 자유와 개방 증진”을 논의할 예정이다. 백악관.

이번 회의는 미국의 아시아 정책이 크게 변화하는 시기에 이루어졌습니다. 바이든 행정부가 이 지역에서 외교 파트너십을 강화하기 위해 움직이면서 일본은 결정을 내리고 있습니다. 점점 거칠어지는 모습 중국의 군사력 증강. 동시에, 미국 및 영국과의 호주 AUKUS 방위 협정은 아시아에 대한 워싱턴의 공약을 강화하는 동시에 일부 중요한 동남아시아 파트너들을 불편하게 만들었습니다.

데이비스는 “콰르텟은 아시아 북대서양 조약 기구의 회원국은 아니지만 … 동시에 분명히 협력적 안보 접근 방향으로 나아가고 있다”고 말했다.

얼굴 중국

4중주는 2007년 처음 제안되었지만 중국이 경제 및 군사 강대국으로 부상하는 가운데 도널드 트럼프 전 미국 대통령에 의해 부활될 때까지 10년 동안 보류되었습니다.

2017년 부흥 이후 아시아의 외교 환경이 크게 바뀌었고 Quartet의 중요성은 더욱 커졌습니다.

한편 미국이 중국을 견제하기 위해 아시아에서 외교 파트너십을 강화함에 따라 트럼프 행정부와 중국의 관계는 바이든 하에서 더욱 악화됐다.

일본은 또한 이 지역에 대한 미국의 더 많은 참여를 환영했습니다. 시진핑(習近平) 중국 국가주석의 집권 초기 몇 년 동안 중국에 대한 온난한 정책을 추구한 일본은 지난 1년 동안 중국에 대해 점점 더 경계하게 되었다.

미국 독일 마셜 펀드(German Marshall Fund)의 아시아 프로그램 이사인 보니 글레이저(Bonnie Glaser)는 현재 인도가 4중주 중 가장 신중한 회원국이며, 이 그룹이 국방 협력에 압력을 가하고 중국을 적대시하는 정도가 델리에 달려 있다고 말했다.

그러나 2021년 초 인도-태평양 문제 저널(Journal of Indo-Pacific Affairs)에 기고한 뉴델리의 토지 전쟁 연구 센터(Center for the Study of Land Warfare)의 연구원 암리타 가쉬(Amrita Gash)는 인도가 새롭고 강화된 군사력을 포함하여 군사적으로 여전히 미국에 가까워지고 있다고 말했습니다. 연습과 무기. 조달 및 기술 이전.

협력의 일부에는 개선된 추적 및 타겟팅 기술이 포함된다고 Gash는 말했습니다. 그녀는 “인도가 히말라야 국경을 따라 중국인(군)의 움직임을 주시하고 인도양에서 증가하는 중국인의 존재를 매핑하는 데 시급한 필요가 있다”고 덧붙였다.

Glaser는 또 다른 제한 요소는 Quartet이 베이징에 대해 얼마나 멀리 갈 의향이 있는지라고 말했습니다.

“또 다른 요인은 중국의 행동입니다. 중국이 다른 국가의 이익을 위협할 의향이 많을수록 더 많은 경제적 강압이 위협을 받게 될 것입니다. 더 많은 국가가 기꺼이 대응할 것입니다.”라고 그녀는 말했습니다.

대만에서 연합

대만은 금요일 워싱턴에서 논의될 주요 요점 중 하나가 될 것 같습니다.

Glaser는 8월 성명이 이번 주 4중주 지도자 회의에서 대만에 대한 언급을 선점할 수 있다고 믿었으며, 이는 인도 정부의 이례적으로 강력한 조치가 될 것이라고 말했습니다.

“나는 그것이 (베이징에 대한) 경종이라고 생각합니다. 그들은 호주와 일본에서 그것을 들었지만 인도에서는 들어 본 적이 없습니다.”라고 그녀는 말했습니다.

시드니 로위 연구소(Lowy Institute)의 규칙 기반 명령 프로젝트이자 호주 보안 책임자인 벤 스콧(Ben Scott)에 따르면 통합 4중주는 대만에 대한 중국 정부의 추가 공격을 억제하는 데 도움이 될 수 있습니다.

그러나 그는 잠재적인 대립의 하향 소용돌이에 빠지지 않도록 모든 메시지에서 뉘앙스가 중요할 것이라고 말했습니다. 그는 “너무 멀리 가서 도발에 빠질 위험이 항상 있다”고 말했다.

AUKUS의 영향

Scott은 Quartet 회의가 미국에 유익한 순간에 열릴 수 있다고 말했습니다. 미국이 아시아에서 광범위하고 응집력 있는 공동체의 일부임을 보여주기에 워싱턴만큼 좋은 때는 없었습니다.

Scott은 AUC 협정이 아시아에서 미국 외교를 위한 긍정적인 단계라고 믿었지만 동시에 이 지역에 “Angloosphere” 얼굴을 제공했다고 말했습니다.

스콧은 “자동으로 동남아시아 대부분을 배제하는 해양 민주주의 클럽으로 자처한다”고 말했다. (f) 동남아시아에서 경쟁의 중심(미국과 중국). “

스콧은 일본 및 인도와의 더 큰 협력 협정의 일부가 됨으로써 미국이 동남아시아, 특히 군사적 벼랑 끝에서뿐만 아니라 경제 및 정치에 초점을 맞춘 동남아시아에 더 다양한 얼굴을 제시할 수 있다고 말했습니다. 협력.

Scott은 미국이 중국에 효과적으로 대응하려면 아시아 태평양 지역에서 “긍정적이고 포괄적인” 합의에 초점을 맞추기 위해 지금 Quartet을 사용하는 것이 중요하다고 말했습니다.

그는 “(아시아 태평양) 지역에서 마음과 마음을 얻고 싶다면 첫 번째 우선순위는 코로나이고 두 번째는 보다 광범위한 경제적 안정과 안보”라고 말했다.