남아공의 거대한 규모의 딜레마

국제형사재판소 국제구속영장을 발부했다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 우크라이나에서 러시아로 어린이를 불법 추방한 것과 관련된 전쟁 범죄로 기소되었습니다. 그러한 행동은 법의 두 조항에 따라 전쟁 범죄로 간주됩니다. 로마 법령법원을 세운 사람.

국제형사재판소의 체포영장 v 정상이 앉는 경우는 드물다..

푸틴이 개입하면 체포된다 123개 서명국 기본 시스템용. 이 중 33개국이 아프리카 국가입니다. 이 문제는 남아공이 8월에 브라질, 러시아, 인도, 중국 및 남아프리카(BRICS) 블록의 15차 정상회담을 개최할 준비를 하는 8월에 정점에 이를 수 있습니다. 더반.

회원국의 수장으로서 푸틴이 참석하도록 초청되었습니다. 그러나 법원의 구성원으로서 남아프리카공화국은 ICC 규정 제86조에 구속되며 현지법 러시아 대통령을 체포함으로써 완전한 협력을 위해.

우리나라가 이런 딜레마에 빠진 것은 이번이 처음이 아니다.

2015 수단 대통령 Omar al-Bashir가 나라를 방문했습니다. 정상 회담에 참석하다 아프리카 연합 국가 원수. ICC에 대한 남아공의 의무와 관련하여 남아공은 알 바시르를 체포할 수밖에 없었습니다. 고발 당한 수단 다르푸르 지역에서 국제인도법과 인권법을 위반한 죄. Jacob Zuma가 이끄는 정부는 그를 체포하기를 거부했습니다. 국제법에 따라 현직 국가 원수에 대한 기소 면책권 발동.

푸틴에 대한 체포 영장은 시릴 라마포사 대통령 정부를 곤경에 빠뜨렸습니다. 체포 영장을 이행하여 국내 및 국제 의무를 준수하면 러시아가 소외될 것입니다. 이것은 두 가지 결과를 초래할 것입니다. 아파르트헤이트에 대항하는 투쟁 동안 소련의 지원을 기반으로 여당인 아프리카 민족회의에서는 여전히 우방국으로 간주되며 BRICS 내에서 반향을 일으킬 것입니다. 모스크바와 베이징의 강력한 유대.

라마포사 정부가 이런 긴장을 피하기 위해 조심스럽게 나아가고 싶다고 해도 과언이 아니다.

이야기는 계속된다

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한편 푸틴을 이렇게 환영한다. 남아프리카 공화국의 독립적인 외교 정책 강조국가가 국제적 신뢰를 잃는 것을 보게 될 것입니다.

한 가지 가능한 효과는 남아프리카 공화국이 특혜 무역 조건을 잃을 수 있다는 것입니다. 예를 들어, 다음 조건에 따라 미국으로의 수출 처리가 위태로워질 수 있습니다. 아프리카 성장 및 기회법(AGOA). 최근 AGOA는 에티오피아, 감비아, 말리를 “위헌적 정부 교체”로 처벌하는 도구로 사용되었으며, 국제적으로 인정된 인권에 대한 중대한 침해“.

더 중요 , 남아공과 미국의 무역량은 러시아와의 무역량을 훨씬 능가합니다..

양도 논법

주마 행정부가 알바시르 체포를 거부하자 정부는 사법적 난국에 빠졌다. 남아프리카 대법원 항소 발견된다 국제법과 국내법을 위반한 것입니다.

항소심 대법원 판결 후 주마 정부는 유엔 사무총장에게 그 의향을 알렸다. 로마 규정에서 탈퇴하다. 이 현명하지 못한 조치는 프리토리아 고등 법원에서 이의를 제기했습니다. 그.그녀 지배하는 국회의 사전동의가 없는 탈퇴 선언은 위헌이다. 이에 정부는 “철회에서 철회”.

2017년, 국제형사재판소를 찾았다 남아공은 로마 규정에 따라 알-바시르를 체포하고 인도하지 말라는 법원의 의무를 이행하지 않았습니다. 그러나 법원은 이 사건을 더 이상 진행하지 않기로 결정 실질적인 이유. 또한 남아공을 유엔 안전보장이사회에 불이행에 대해 회부함으로써 이를 정당화했습니다. “향후 협력을 촉진하는 효과적인 방법이 아닐 것”.

푸틴이 브릭스 정상회의에 참석했는데 라마포사 정부가 그를 체포하지 않았다면 남아공은 헌법뿐 아니라 현지법도 위반한 셈이다. 국가법 제165조 제5항 헌법 이는 정부가 법원 명령과 결정에 구속됨을 보여줍니다.

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남아공은 이 딜레마에 어떻게 대응해야 할까요?

현재 정부의 대응은 명확하지 않다. 한편 라마포사 대변인은 그는 말했다 국가는 푸틴을 체포하고 그를 국제형사재판소에 넘겨야 할 의무를 알고 있었다.

한편 날레디 판도르 외무장관은 BRICS 회의에 푸틴 초대. 그녀는 각료회의가 ICC 각서에 따라 대응 방법을 결정해야 할 것이라고 언급했습니다.

정부는 ICC에 대한 의무와 국내 책임 및 역사적으로 우호적인 러시아와의 관계 사이에서 신중하게 균형을 잡기를 원할 수 있습니다. 법원 결정 및 자체 법률에 이의를 제기하는 것이 심각하지 않은 한, 또 다른 국제적 비난을 피할 수 있는 옵션이 있으며, 이는 해당 국가의 법률 및 법원 결정을 준수하지 않아 시민 사회가 잠재적인 법정 다툼을 피하는 데 도움이 됩니다.

옵션

첫째, 남아공은 계속해서 러시아를 정상회담에 초청해야 합니다. 그러나 외교 채널을 통해 그들은 러시아 대표단을 외무 장관 Sergey Lavrov가 이끌도록 요구했습니다. 본질적으로 Lavrov는 러시아의 얼굴이되었습니다. 국제 극장 우크라이나 전쟁이 시작된 이래로.

둘째, 코로나19 대유행 기간 동안 국가 정상들의 국제 모임에 물리적 참석을 가상 참석으로 대체할 수 있다는 것이 분명해졌습니다. 유엔 총회는 국가 원수들에게 이에 대한 좋은 기준을 제시했습니다. 전염병 제한으로 인해 비디오 데이터 제공. 푸틴은 가상으로 BRICS 정상 회담에 참석할 수 있습니다.

정상회담 문서에 국가 원수 서명이 필요하다고 해서 물리적 참석에 장애가 되는 것은 아닙니다. 푸틴 대통령은 문서에 전자 서명을 할 수도 있고, 비전자 서명이 필요한 경우 정상회담 이후에 서명할 수도 있다.

공은 이제 남아프리카 공화국 정부 법원에 있습니다. 특히 두 주요 강대국 중 어느 누구도 ICC 규정에 서명하지 않았기 때문에 러시아나 미국과 같은 국가가 아닌 국가와 국민의 최선의 이익을 위한 올바른 결정을 내리기를 바랍니다. 어느 쪽도 남아공이 결정해야 할 사항을 규정해서는 안 됩니다.

그리고 가장 중요한 것은 정부가 자신의 법과 법원의 결정을 짓밟아서는 안 된다는 것입니다. 헌법을 준수하는 것이 우선되어야 합니다. 남아공과 그 국민의 최선의 이익을 위한 결정을 내리면 향후 유사한 딜레마에 직면할 경우 ICC의 다른 32개 아프리카 서명국에게도 지침이 될 것입니다.

이 기사는 남아프리카 고등법원 변호사이자 전직 스텔렌보스 대학교 및 요하네스버그 대학교 강사인 Sacha Lee Stephanie Afrika(LLD)가 공동 저술했습니다.

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작성자: 사샤 도미닉(도브) 바흐만그리고 캔버라대학교.

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