한국의 에너지 함정: 정부 지원 막다른 화석연료 투자

2022년 우크라이나 전쟁으로 세계 에너지 공급이 늘어나자 한국은 갑자기 천연가스를 놓고 경쟁하게 됐다. 러시아 공급이 중단되면서 에너지가 부족한 유럽은 전 세계적으로 공급품을 구매하기 시작했습니다. 한국은 2022년에만 전기요금 약 170억 달러 증가 전 세계적으로 천연가스 가격이 급등했기 때문입니다.

에너지 급증 이후 에너지 안보를 개선하기 위해 한국은 수입을 두 배로 늘리고 있습니다. 우리나라는 정부 자금을 이용해 국내외 액화천연가스(LNG) 공급 터미널을 건설하고 있다. LNG에 대한 막대한 투자는 이미 비용이 많이 듭니다. 한국 국민은 에너지 안보, 경제력 또는 지속 가능성을 전혀 얻지 못한 채 높은 에너지 가격을 지불하고 있습니다.

정부가 새로운 용량에 수십억 달러를 투자하더라도 천연가스에 대한 국가의 수요는 향후 10년 동안 감소할 것으로 예상됩니다. 새로운 한국 터미널이 가동될 때쯤이면 그들은 오랫동안 유휴 상태로 있을 것입니다.

복잡하고 값비싼 연료

오늘은 천연가스 연료에 대해서 25% 한국의 에너지 믹스는 요리용 스토브부터 산업 생산에 이르기까지 모든 분야에 사용됩니다. 대부분은 이런식으로 운반됩니다 액체천연가스또는 LNG – 가스가 액체로 변할 때까지 냉각시키는 공정, 이렇게 하면 안전하고 쉽게 운반할 수 있습니다.. 이 프로세스에는 거대하고 전문화된 인프라가 필요합니다. 운송 항로의 양쪽 끝에 맞춤형 냉각 및 재생 터미널을 건설해야 하며, LNG를 운반하는 특별히 제작된 유조선에는 과냉각 탱크도 필요합니다.

이 인프라는 매우 비쌉니다. 2013년부터 2023년까지 한국의 신규 LNG 운반선에 대한 공공 재정 투자는 총 약 441억 달러그리고 정부가 얼마를 지불할 계획인지 50억 달러 향후 몇 년 동안 새로운 LNG 터미널에 대한 미국 달러.

에너지경제금융분석연구소(Institute for Energy Economics and Financial Analysis)의 에너지 금융 전문가인 미셸 김(Michelle Kim)은 “이것은 국가의 에너지가 값싸고 국내에서 조달되는 재생 가능 에너지로 전환하는 것을 방해할 것”이라고 썼습니다. 최신 보고서 한국의 LNG 산업 소개 Kim의 연구에 따르면 한국은 LNG 수입 용량을 두 배 이상 늘릴 예정입니다. 그래도 나라는 돌아가네 2050년까지 순 제로로 전환, 정부 자체 예측에 따르면 천연가스 수요가 급격히 감소하는 것으로 나타났습니다. 한국이 건설 중인 신규 터미널이 무너질 것으로 예상된다 2036년까지 용량의 20%. 이는 소위 “부진한 자산”을 창출할 것입니다. 이는 정부가 빠르게 사용되지 않을 고도로 전문화된 인프라에 수십억 달러를 투자한다는 것을 의미합니다.

한국이 LNG에 집중하는 것은 지구 기후에 중요한 영향을 미칩니다. 기후 과학 및 정책 회사인 Climate Analytics의 CEO인 과학자 Bill Hare는 “1.5도의 온난화를 충족하는 데 필요한 용량에 비해 LNG의 과잉 용량 증가를 보고 있습니다”라고 말했습니다. 새로운 보고서 청정에너지 옹호자들의 글로벌 협력은 한국이 화석연료에 대한 선도적인 국제 공공 금융기관 중 하나임을 보여줍니다.

지난 10년 동안 한국은 리오 그란데(Rio Grande) 및 포트 아서(Port Arthur) 신규 대규모 시설과 같은 미국의 주요 LNG 인프라 프로젝트에 정부 자금 30억 달러를 투자했습니다. 그리고 한국 사람 에너지 대기업 한화 한국의 공공 및 민간 은행으로부터 수백만 달러의 대출을 받아 리오 그란데 프로젝트에 더 많은 투자를 할 계획입니다.

이번 투자로 미국의 LNG 수출 용량이 극적으로 증가합니다. NRDC(천연자원보호협의회)의 국제 기후 전문가인 제이미 리(Jamie Lee)는 “미국은 2027년 말까지 현재 용량을 두 배로 늘릴 계획”이라고 말했습니다. “미국은 이미 세계 최고의 LNG 수출국이기 때문에 이는 놀라운 일입니다.” 이러한 급속한 확장의 대부분은 한국의 투자에 의해 주도됩니다. 가장 큰 소비자 중 하나 미국 LNG 수출.

이러한 투자는 가스 사용을 단계적으로 축소하고 있는 다른 선진국들과는 어울리지 않습니다. 유럽 연합, 영국, 캐나다를 포함한 다른 지역에서는 국제 화석 연료 인프라에 대한 정부 자금 지원을 중단하기로 약속했습니다.

아이러니하게도 한국 정부는 한국의 에너지 사용에 큰 역할을 하는 석탄보다 천연가스가 더 깨끗하다는 오해로 인해 천연가스를 우선시해 왔습니다. 그러나 추출, 운송, 가공 및 소비로 인한 배출량을 고려하면 천연가스의 양은 다음과 같습니다. 거의 또는 전혀 개선되지 않음 다른 화석 연료에. 실제로 천연가스는 현재 전세계 화석연료 배출량의 22%.

기후 정책 옹호 단체인 프로젝트 1.5의 창립자인 윤세종은 이렇게 말합니다. “그 신화는 설득력이 있었습니다.” 너무 자세히 살펴보지 않으면 훌륭한 대안이 될 것 같았습니다. 그리고 그 신화 덕분에 정책 입안자와 기업은 재생 에너지가 에너지 시스템에 가져올 문제 없이 평소처럼 사업을 계속할 수 있었습니다.”

금융 블랙홀

윤씨는 또한 새로운 천연가스 인프라에 공적 자금을 쏟아 붓는 데 따른 다른 위험도 지적합니다. “이 단계에서 우리가 구축하는 것이 우리의 미래를 결정할 것입니다. 가스 인프라 확장으로 인해 우리나라는 화석 연료 시스템에 갇히게 됩니다.”라고 그는 말합니다.

LNG 인프라에 대한 공공 자금 조달은 수십 년 동안 사용될 것이라는 가정하에 재무 계산을 기반으로 합니다. 그러나 2050년까지 세계 탄소 중립이라는 국가 목표를 달성하려면 이들 시설은 운영 수명이 만료되기 전에 운영을 중단해야 하며, 이는 한국 정부에 막대한 순 손실을 초래합니다.

그러나 정부의 현재 불공정한 재정 궤적에도 불구하고 여전히 방향을 바꿀 수 있습니다.

글로벌하게 생각하고 지역적으로 행동하세요

한국의 해안도시 동진시는 석탄화력발전소와 고로제철소가 오염을 일으키는 화석연료 중심지이다. ㅏ 2021년 보고서 에너지·청정대기연구소 조사 결과, 당진공장의 오염으로 인해 연간 210명이 조기사망하는 것으로 나타났다. 새로운 LNG 터미널에 대한 계획으로 인해 이러한 오염 물질이 추가되어 이 도시는 세계에서 세 번째로 큰 LNG 저장 허브가 될 것입니다.

한국환경운동연합(KFEM)의 선도적인 지역 활동가인 김정진씨는 에너지 수요가 서울과 같은 밀집된 도시 지역에 집중되어 있는 상황에서 동진이 국가 운영의 부담을 지고 있다고 말했습니다. “대부분의 에너지 시설은 환경에 큰 영향과 피해를 주기 때문에 도시 거주자들의 반발을 피하기 위해 이러한 시설은 탕진에 위치합니다”라고 그는 말합니다.

천연가스에 공공 투자를 집중시키는 것도 이 지역에 심각한 경제적 위험을 안겨준다고 그는 말했습니다. “모든 일자리가 화석 연료 부문에 있다면, 이에 대한 수요가 감소하면 전체 지역은 매우 나쁜 경제 상황에 처하게 될 것입니다.”라고 그는 말합니다. “디트로이트에서 일어난 일과 비슷할 것입니다.”

국내 재생에너지에 대한 정부 투자는 반대 효과를 가져올 수 있다. 기후분석을 통한 연구 한국 정부가 해상풍력, 태양광, 기타 국내 생산에 집중한다면 고용이 늘어나고 에너지 안보가 강화될 수 있습니다. Hare는 “한국에는 재생 가능 에너지 개발에 대한 엄청난 잠재력이 있으며, 이는 지역 일자리의 순증가를 창출할 것입니다.”라고 말합니다. 이는 또한 한국의 화학 및 철강 산업을 지원하기 위해 LNG 조선소가 녹색 연료 운송으로 전환하는 등 한국의 다른 산업도 지원할 것입니다. ㅏ 2023년 보고서 NRDC는 LNG를 재생 가능한 대체 에너지로 대체하는 것이 정부와 소비자에게 훨씬 적은 비용이 든다는 것을 보여줍니다.

천연가스 인프라 구축을 추진하고 있음에도 불구하고 탕진의 활동가들은 이미 석탄에 대한 정부 자금 지원을 성공적으로 차단했습니다. 석탄 퇴치를 위해 노력하는 한국 기후 단체 연합인 Korea Beyond Coal은 2021년까지 정부의 해외 석탄 투자를 중단하기 위한 캠페인을 성공적으로 진행했습니다. 이 계획은 해당 부문의 민간 투자를 유치하는 데 도움이 되었습니다. SFOC(Solutions for Our Climate)의 오동재 석유가스 프로그램 책임자는 “한국은 글로벌 에너지 전환을 가속화하는 데 중요한 역할을 할 수 있다”고 말했습니다. “한국은 막대한 외국 화석 연료 자금을 재생 가능 에너지로 전환하고 다른 정부와 협력하여 태양광 및 풍력과 같은 깨끗하고 건강하며 저렴한 에너지를 확대할 수 있습니다.”

그렇다고 재생에너지를 통한 에너지 안보와 경제성장으로 가는 길이 순탄할 것이라는 말은 아니다. 한반도의 지정학적 불안정의 역사, 한국의 산악 지형, 도시 인구 집중 등은 모두 도전 과제입니다. 그러나 재생에너지의 가장 큰 걸림돌은 국가의 재생에너지 생산능력을 뒷받침할 정치적 의지와 구체적인 정책이 부족하다는 점이다.

그 능력이 가장 크다: 2023년 보고서 로렌스 버클리 국립 연구소(Lawrence Berkeley National Laboratory)는 올바른 정부 정책과 지원을 통해 한국이 2035년까지 청정 전력으로 국가 전력 수요의 80%를 충족할 수 있다는 사실을 발견했습니다.

절호의 기회

옹호자들은 어려움에도 불구하고 그러한 변화는 매우 가치 있는 일이라고 주장합니다. Hare는 “제2차 세계 대전 이후 우리가 누린 가장 큰 경제적 기회는 재생 가능 에너지입니다.”라고 말합니다. “필요한 정부 투자 금액은 엄청나며 화석 연료에 계속 자금을 조달하는 것보다 더 많은 일자리를 창출할 것입니다. 이는 윈윈(win-win)입니다. 정부는 배출 제로를 가져오는 투자를 할 수 있고 시민들은 경제적으로 이익을 얻습니다.

프로젝트 1.5 창립자인 윤세종 씨도 이에 동의합니다. “정부는 재생에너지 인프라와 일자리 창출에 돈을 써야 합니다.”라고 그는 말합니다. “이것은 시민으로서 우리가 변화를 요구할 수 있고 요구해야 하는 영역입니다.”

SFOC(Solutions for Our Climate)는 한국에 본사를 두고 전 세계 온실가스 배출을 줄이고 에너지 전환을 가속화하기 위해 노력하는 독립적인 비영리 단체입니다. SFOC는 연구, 옹호, 지역사회 조직 및 전략적 커뮤니케이션을 활용하여 실용적인 기후 솔루션을 제공하고 변화를 위한 움직임을 구축합니다. 우리는 전 세계 파트너들과 협력하며 대담한 솔루션을 제공하는 기후 행위자들의 글로벌 네트워크를 성장시키고 강화하는 것을 목표로 합니다.