터키는 핀란드와 스웨덴에서 NATO 확장을 인질로 잡고 있습니다.

2022년 6월 서방 지도자들이 NATO에 대한 북유럽 가입을 촉진하기를 희망했던 회담이 있은 지 오랜 시간이 지난 후에도 핀란드와 스웨덴의 가입은 여전히 ​​필수 의정서를 비준하지 않은 터키와 헝가리 두 국가에 의해 차단되어 있습니다.

헝가리가 이에 전념하는 동안 2월 국회의원 소집 시레제프 타이이프 에르도안 대통령이 승인할 시기가 불확실하고 내년 터키 선거 이후까지 연기할 가능성이 있어 바이든 행정부는 치솟는 에너지 가격과 국내 정치로 이미 검증된 친우크라이나 연합을 보존하기 위해 딜레마에 빠졌습니다. .

연기는 또한 NATO 단일 회원국이 동맹의 우선순위를 탈선시킬 수 있는 능력을 강조하고 Erdogan이 우크라이나에 중요한 군사 지원을 제공하는 동시에 러시아와의 경제 관계를 심화하고 북부 시리아에 대한 공세를 위협하는 상황에서 미국-터키 관계의 복잡성을 강조합니다. . 저것 미군 관리들은 미군을 위험에 빠뜨릴 가능성을 두려워.

워싱턴 D.C.에 본부를 둔 중동 연구소의 터키 학자 고눌 톨은 “서방의 압력이 커지고 있다”고 말했다. 그녀는 터키가 동맹을 기다리게 하는 동안 미국 관리들은 에르도안이 “다른 파일에 대한 양보를 추출하기 위해 NATO 가입 티켓을 사용하는 것”을 허용하는 것을 꺼려한다고 말했습니다.

목요일 외무부에서 Blinken과의 회담에 앞서 Tobias Bilstrom 스웨덴 외무장관은 스웨덴이 이미 6월에 터키, 핀란드, 스웨덴이 서명한 가입 각서를 수용하기 위해 몇 가지 조치를 취했다고 말했습니다. . 터키의 주요 요구 사항인 반테러 규칙을 강화합니다.

스톡홀름도 종식 선언 터키에 대한 무기 판매에 대한 비공식적 금지 최근 몇 주 동안 나는 쿠르드족 남자를 인계했습니다. 무장한 쿠르디스탄 노동자당(PKK)과 관련이 있다고 주장됨Erdogan 정부에 대해 오랜 무장 전쟁을 벌였습니다. 송환된 남자는 스웨덴 망명 신청에 실패했습니다.

Billstrom은 터키가 곧 조치를 취할 것이라는 희망을 표명했습니다. 두 나라의 NATO 가입을 비준하기 위해 구체적인 일정에 대해서는 언급하지 않았습니다.

그는 인터뷰에서 “절대적인 필요성을 벗어난 지연은 물론 매우 나쁩니다”라고 말했습니다. “모든 사람이 선상에서 책임을 지고 해야 할 일을 해야 한다고 생각합니다.”

수개월의 기다림 끝에 NATO 관리들은 터키에 공개적인 압력을 가하기 시작했습니다. 지난달 초 이스탄불을 방문한 옌스 스톨텐베르그 사무총장은 핀란드와 스웨덴이 자신들의 입장을 고수했다고 강조했습니다.

“핀란드와 스웨덴이 NATO의 정회원이 된 것을 환영할 때입니다.” “이 위험한 시기에 모스크바에서 오해나 오산을 방지하기 위해 그들의 가입을 마무리하는 것이 가장 중요합니다.”

군사적으로 우세한 두 국가의 합류는 NATO에 힘을 실어주고 러시아의 동맹국 국경에 800마일을 추가함으로써 모스크바에 추가적인 좌절을 가져올 것입니다.

정치적 우려로 NATO 확장 계획이 지연된 것은 이번이 처음이 아닙니다. 2019년 그리스 마케도니아의 가입을 지원하기로 합의 몇 년이 지체 된 후-후자가 공식적으로 이름을 북 마케도니아로 변경하기 위해 이동 한 후에야.

2023년 5월 또는 6월로 예상되는 대선을 앞두고 국내 지지를 강화하기 위해 안간힘을 쓰고 있는 에르도안 대통령을 기쁘게 할 것이 무엇인지는 아직 불분명합니다. 이번 주 터키 법무장관은 “터키가 원하는 모든 테러리스트그의 나라가 NATO에 대한 스웨덴의 입찰에 서명하기 전에는 몇 번의 배송만으로는 충분하지 않을 것이라고 제안했습니다.

터키의 우려는 주로 핀란드보다는 스웨덴을 향하고 있는 것으로 보입니다. 스웨덴 언론은 수요일에 터키 법무장관이 NATO 요구 사항에서 터키가 추가로 확인한 인원 몇 명을 인도해서는 안 된다는 의견을 발표했다고 보도했습니다.

페카 하비스토(Pekka Haavisto) 핀란드 외무장관은 별도의 인터뷰에서 연기가 유럽의 안보 불안이 극심한 시기에 우려를 불러일으켰다고 말했습니다. 그는 북유럽 국가들이 사보타주로 간주한 지난 9월 발트해의 노드 스트림 파이프라인에 대한 공격과 지난 달 폴란드에서 2명을 살해한 사건으로 NATO에 대한 러시아의 공격에 대한 두려움을 불러일으켰지만 미국과 NATO를 공격했다고 지적했습니다. 관리들은 나중에 그것이 결함이 있는 우크라이나 방공 미사일로 보인다고 말했습니다.

“다행히도 러시아의 공격은 아니었습니다. 하지만 물론 러시아의 공격이었다면… 핀란드나 스웨덴과 같은 국가의 상황은 매우 복잡했을 것입니다. 우리가 NATO의 결정과 제5조에 포함되지 않는 경우 조치?” NATO의 공동 방위 서약을 참조하십시오.

미국 관리들은 그들이 앙카라와의 관계에 대한 가혹한 논쟁에 휘말리는 것을 피하기 위해 가입 논의에 대한 통찰력 있는 접근 방식을 취했음을 인정합니다.

국방부는 앙카라에 수십 대의 새로운 F-16 전투기를 판매하고 기존 F-16 함대를 업그레이드하는 제안된 거래를 지지한다고 말했지만 판매는 이미 직면하고 있습니다. 반대 부분적으로 터키와 그리스의 적대적인 관계 때문에 일부 주요 의원들로부터.

이 잠재적인 판매에 대한 비판은 터키가 2020년에 러시아의 첨단 S-400 방공 시스템을 구매하는 것에 대해 의회에서 적대감을 가중시킬 위험이 있습니다. 이 거래는 미국의 제재와 미국 F-35 스텔스 전투기 프로그램에서 터키의 제외로 이어졌습니다.

NATO 논의는 미국 관리들이 시리아 북부에서 쿠르드 전사들에 대한 터키의 공격이 2019년 앙카라가 유사한 작전을 개시했을 때 그랬던 것처럼 그곳에서 수백 명의 미군을 위험에 빠뜨릴 수 있다는 우려를 표명하면서 나온 것입니다. 미국 관리들은 터키의 최근 국경간 공습이 시리아 주둔 미군의 150야드 이내에서 이뤄졌다고 말했습니다.

앙카라가 쿠르드노동자당(PKK)의 일부로 여기는 쿠르드족 전사들에 대한 미국의 지원은 이슬람국가(IS)와의 전쟁이 한창일 때 파트너십이 시작된 이후 미국-터키 관계에 가시가 되었습니다.

워싱턴 주재 터키 대사관은 논평을 위해 연락할 수 없었다. 앙카라의 오랜 보안 문제는 지난 달에 강조되었습니다. 이스탄불의 붐비는 거리에서 폭발 터키 당국이 쿠르디스탄 노동당(PKK)의 소행이라고 지목한 공격으로 최소 6명이 사망했습니다.

미국 관리들은 에르도안이 NATO와 블라디미르 푸틴 러시아 대통령 사이의 중재자 역할을 하면서 우크라이나에 드론과 기타 군사 장비를 공급함으로써 우크라이나에서 러시아의 전쟁과 관련하여 NATO 국가들 사이에서 독특하고 종종 유익한 입장을 개척했다는 것을 인정합니다. 중요한 곡물 수출 거래.

동시에 터키는 연속적인 서방의 제재에도 불구하고 러시아와 경제 관계를 강화했습니다. 그리고 핀란드와 스웨덴의 NATO 요청 비준에 대한 Erdogan의 과묵함은 주로 국내 문제와 관련이 있을 수 있지만, 서방 관리들은 지연이 오랫동안 NATO 침해에 대해 불평해 온 푸틴에게만 도움이 된다고 지적합니다.

Billstrom은 그의 정부가 NATO 가입을 위한 길을 닦기 위해 할 수 있는 일이 너무 많다고 언급했습니다.

그는 “스웨덴이 독립적인 사법부를 갖고 있고 정부가 이러한 제한을 벗어나는 일을 할 수 없다는 사실을 고려할 필요가 있다”고 말했다.

그는 터키가 예를 들어 스웨덴에서 범죄를 저지르고 터키로 도피한 개인을 추적하는 조율을 개선하는 등 자체적인 약속을 이행해야 한다고 말했습니다.

워싱턴 근동 정책 연구소의 터키 학자 소네르 카갑타이는 에르도안 대통령이 “터키 입장을 완전히 입증하는 것”으로 핀란드와 스웨덴의 화해 조치를 통한 정치적 이득을 극대화하면서 선거 직전에 승인할 것으로 기대한다고 말했습니다.

Cagaptay는 미국 관리들이 스웨덴, 핀란드, 터키 간의 논쟁에서 벗어나고 싶어할 수도 있지만 거래를 성사시키기 위해 개입해야 할 수도 있다고 말했습니다.

그는 “누가 먼저 눈을 깜빡이느냐가 문제”라고 말했다. “하는 동안 [President] 바이든은 아무것도 하지 않을 것이라고 말했고, 그러려면 백악관의 막판 개입이 ​​필요할 것 같다”고 말했다.