유럽연합(EU)은 미국의 도움 없이 우크라이나에 390억 달러의 대출을 제안했다.

유럽연합(EU) 고위 관계자는 금요일 키예프를 방문한 동안 유럽이 우크라이나에 동결된 러시아 자산을 담보로 350억 유로(약 390억 달러) 상당의 대출을 제공할 것이라고 말했다. 유럽 ​​지도자들은 최근 미국과 유럽 관리들 간의 회담이 흔들린 후 처음에는 미국의 기부 없이 대출이 진행될 것이라고 말했습니다.

유럽연합 집행위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔(Ursula von der Leyen)은 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령을 만나 우크라이나에 대한 유럽의 지속적인 지원을 확인했습니다. 그녀의 방문은 Zelensky가 UN 총회에 참석하기 위해 뉴욕으로 여행하기 며칠 전에 이루어졌습니다.

그곳에서 그는 우크라이나에서 러시아의 전쟁을 종식시키기 위한 아직 공개되지 않은 제안을 바이든 대통령에게 제시할 예정이다. 그는 또한 바이든의 후계를 노리는 두 후보, 카말라 해리스 부통령, 도널드 트럼프 전 대통령과도 만날 예정이다.

유럽 ​​국가 예산의 직접적인 지원을 늘리지 않고 우크라이나에 필요한 현금 투입을 제공할 금요일에 발표된 대출은 미국과 다른 G7 경제가 6월에 제공하기로 합의한 500억 달러보다 적습니다. 워싱턴은 차관에 200억~250억 달러에 달하는 금액을 기부할 계획이었지만 유럽연합이 러시아에 부과된 제재를 3년 동안 검토할 수 없다는 조건이 있었습니다.

그럼에도 불구하고, 대출 발표는 전쟁으로 또 다른 겨울을 맞이하면서 무기 구입과 황폐화된 에너지 인프라를 재건할 돈이 부족한 키예프에 안도감을 줄 것입니다.

폰데어라이엔 총리는 젤렌스키와의 기자회견에서 “우리는 러시아가 초래한 피해에 대한 대가를 치르게 해야 한다”고 말했다. 키예프 방문은 러시아가 2022년 2월 전면적인 침공을 시작한 이후 그녀가 우크라이나 수도를 방문한 여덟 번째 방문이었습니다.

이 계획에는 2022년 동결된 3000억 달러 규모의 러시아 중앙은행 자산에 대한 이자를 사용해 390억 달러 규모의 대출금을 상환하는 것이 포함돼 있다. 그러나 금리 하락으로 해당 자산의 수익률이 하락할 위험이 있다.

EU 회원국과 유럽의회는 다음과 같은 조치를 취해야 합니다. 금요일에 발표된 대출에 대한 투표제안이 필요한 표를 얻으면 브뤼셀은 연말 이전에 자금을 방출할 계획입니다.

브뤼셀에 본부를 둔 피터슨 국제경제연구소의 제이콥 키르케고르 선임연구원은 EU가 대출을 진행할 것이라는 발표는 유럽연합이 우크라이나의 지배적인 후원자가 되는 임무를 띠고 있다는 것을 의미한다고 말했습니다. 그러나 그렇게 함으로써 노동조합은 대출과 관련된 위험도 부담하게 됩니다.

그는 “이러한 자산은 100% 확실하지 않기 때문에 이는 유럽연합이 합의 없이 감수하고 있는 공동 위험”이라고 말했습니다.

390억 달러 규모의 대출 제안은 유럽 국가들이 개별적으로 예산에서 우크라이나에 대한 기부금을 줄여 대출의 재정적 영향을 줄일 수 있는 정도에 대한 의문을 제기합니다.

유럽과 미국 관리들은 법적 문제로 인해 합의를 확보하는 데 어려움을 겪었습니다. 쟁점 중 하나는 러시아 중앙은행 자산의 3분의 2를 보유하고 있는 유럽연합이 6개월마다 자산을 동결하는 제재 조치를 검토해야 한다는 요건이었다. 제재 조치가 변경되면 대출의 기초가 되는 동결된 러시아 자금이 풀릴 수 있기 때문에 미국은 브뤼셀이 제재 검토 기간을 36개월로 연장하기로 합의하지 않는 한 기부를 진행하지 않을 것이라고 밝혔습니다.

그러나 검토 기간을 변경하려면 EU 27개 회원국 모두의 승인이 필요하며, 러시아와 긴밀한 관계를 구축해 온 헝가리는 이에 반대했다.

교착상태를 해결하기 위해 EU 관리들은 미국의 참여를 포함하지 않는 소규모 차관을 진행하기로 결정했지만, 폰 데어 라이엔 여사는 미국과 다른 국가들이 결국 기여할 것이라고 “매우 확신한다”고 말했습니다.

우크라이나는 전쟁의 세 번째 겨울을 맞이하면서 엄청난 에너지 문제에 직면해 있습니다. 발전소에 대한 러시아의 공격은 최근 몇 달 동안 강화되었으며, 우크라이나가 러시아 쿠르스크 지역을 침공한 후 8월 말 모스크바는 에너지 인프라를 목표로 200개 이상의 미사일과 드론을 우크라이나에 발사했습니다.

이러한 공격 이전에도 우크라이나의 발전량은 전쟁 전 용량의 약 3분의 1에 달했습니다. 국제에너지기구(International Energy Agency)의 파티 비롤(Fatih Birol) 사무총장은 목요일 “올 겨울은 의심할 여지 없이 역대 가장 힘든 시험이 될 것”이라고 말했다.

~에 보고서 목요일에 발표된 보고서에서 에너지청은 우크라이나와 국제 사회에 중요 기반 시설의 보안을 강화하고 유럽 연합에서 전기와 가스를 수입하는 우크라이나의 능력에 집중할 것을 촉구했습니다. 또한 이 기관은 대규모 에너지 자산이 공격에 더 취약하기 때문에 우크라이나에 에너지 공급을 분산할 것을 촉구했습니다.

폰 데어 라이엔 여사의 키예프 방문은 우크라이나 지상군이 위험한 상황에 직면한 가운데 이루어졌습니다. 동부 전선에서 우크라이나군은 러시아의 지속적인 진격에 맞서 몇 달 동안 점차 후퇴해 왔으며, 현재는 지난 달 점령한 쿠르스크 지역의 작은 지역에서 러시아의 반격에 맞서 싸우고 있습니다.

우크라이나는 금요일 정부, 군, 보안 기관 구성원의 공식 장치에서 텔레그램 메시징 앱의 사용을 금지할 것이라고 발표했습니다. 이 앱은 플랫폼에서의 범죄 활동에 대한 조사의 일환으로 지난 달 프랑스에서 체포된 러시아 국적의 파벨 두로프(Pavel Durov)에 의해 설립되었습니다.

국가 안보에 대한 위협을 언급하면서 우크라이나 국가안보국방위원회는 다음과 같이 발표했습니다. 금요일에 경고함 러시아는 텔레그램 앱의 메시지와 개인 데이터에 접근할 수 있는 것으로 보입니다. 이 애플리케이션은 전쟁 중에 우크라이나와 러시아 국민 간의 의사소통을 위한 주요 플랫폼이 되었습니다.

이번 금지 조치는 시그널(Signal)과 같은 다른 플랫폼을 사용하는 우크라이나 군 내부의 통신에 큰 영향을 미칠 것으로 예상되지 않았습니다.

앨런 래포트 워싱턴에서 이 보고서를 준비하는 데 기여했습니다.