민주개혁의 양날의 검 – 외교

현재 한국 제3의 정당인 한국재건당이 지난 4월 총선에서 승리해 후보로 선출됐다. 종합 컬렉션 7개 헌법 개정.

제안 중에는 대통령이 최대 2번의 4년 임기를 수행할 수 있도록 허용하는 조항도 포함됐다. 이는 독재에 대한 보호 장치로 1987년 채택된 오랜 단임제에서 벗어난 것이다. 이를 시행하면 한국 대통령의 임기는 최대 2회까지 허용되며, 단임제는 미국 대통령과 같은 4년으로 단축된다.

특히 중임 대통령 아이디어는 정치적 스펙트럼을 넘어 울려 퍼졌다. 전 문재인 대통령 그러자 한때 법무부 장관이었던 조국(현재 RKP 대표)도 변화를 지지하는 목소리를 냈다. 보수적 전직 박근혜 대통령 민주당(DP) 대표 이재명 그들은 대선 후보 시절에도 개혁을 옹호했다.

의 여론조사에 따르면 여론은 이 제안에 찬성하는 것으로 보입니다. KBS와 한국리서치 군사 독재와 그에 따른 잔혹행위의 역사적 트라우마에도 불구하고, 한국 시민의 대다수는 중임 대통령을 선호합니다.

2선 대통령직의 잠재적 이점

지지자들은 2선 대통령직을 허용하는 데 세 가지 이점이 있다고 봅니다.

첫째, 중임제 대통령은 단임제의 제약을 받지 않고 장기적인 이니셔티브를 수행할 수 있다. 인프라 개발, 주택, 출산율, 외교 정책 비전과 관련된 정책은 인센티브 구조를 재편하고 구체적인 결과를 제공하기 위해 점진적인 실행이 필요한 경우가 많습니다. 연이은 행정부 간의 당파적 분열로 인해 이러한 중요한 분야에서 갑작스러운 변화가 발생하면 진전이 저해되고 이전 노력이 낭비될 수 있습니다.

긴급 시행 논란의 여지가 있는 법안 대통령 임기가 끝나가는 몇 달 동안, 차기 정부에 의한 이를 뒤집는 것이 한국 정치에서 반복적으로 논의되는 주제였습니다. 대통령이 재선을 명령하고 자신의 의제를 계속 이어가기 때문에 2선 대통령은 분열 정책을 추구할 때 더 큰 주의와 신중함을 장려할 수 있습니다.

외교정책 영역은 2기 체제의 지속으로 인해 상당한 이익을 얻습니다. 전문가들이 오랫동안 함께 해왔습니다. 그는 질문했다 문재인 대통령과 그의 후임자인 윤석열 현 대통령이 일본, 중국, 북한에 대한 입장에서 극명한 차이를 언급하면서 정부 전반에 걸친 한국의 외교 접근 방식의 일관성.

이러한 변화는 최근 한-미-일 3국 협력, 윤 총장의 한일 관계 개선 등 힘들게 달성한 성과가 탈선할 가능성에 대한 우려를 촉발시켰습니다. 연장된 임기를 허용함으로써, 중임 대통령은 “한국 위험”(한국의 외교 정책이 각 정치적 전환에 따라 갑자기 바뀔 수 있다는 두려움)을 줄일 수 있습니다.

둘째, 중임 대통령제는 견제와 균형 체제를 강화할 수 있다. 한국 대통령들은 역사적으로 ‘레임덕 증후군’이라는 현상에 시달려왔다. 심한 가려움증 대중의 지지 집권 4년차에 행정부 전반에 걸쳐 지지율이 최소 20% 하락했다. 이러한 영향력이 약해지면서 퇴임하는 대통령은 후임자의 의제와 상충되는 정책을 추구하거나 사법부 및 기타 기관에 핵심 인사를 임명하게 됩니다.

현재로서는 대통령이 국민의 뜻을 떠나 임기가 만료되는 경우 이에 대응할 실질적인 메커니즘이 없습니다. 입법 또는 지역 선거에서 대통령에 대한 직접적인 선거 인센티브가 부족하고 탄핵이 비효율적으로 사용된다는 점은 책임성 강화의 필요성을 강조합니다.

셋째, 연임 대통령제 도입은 한국의 선거제도를 합리화하고 정책 일관성을 강화하며 유권자 피로를 줄일 수 있는 기회를 제공한다. 현재 대통령선거, 국회의원선거, 지방선거는 서로 다른 간격으로 치러져 지방정부와 중앙정부의 정책간 충돌이 발생할 가능성이 있다.

지방선거와 대통령선거를 같은 주기로 맞추면 잦은 선거 과정에 따른 과도한 비용을 제한하고 전국적인 정책 일관성을 높일 수 있습니다. 3,000억 원(2억 1,600만 달러) 매 지방정부 선거 주기마다.

또한 여론 자료에 따르면 한국인들은 지방선거를 가장 덜 중요하게 여기고 있으며, 두 번의 선거가 가장 덜 중요하다고 생각합니다. 유권자 수 2002년(48.9%)과 2022년(50.9%) — 두 여론조사가 몇 달 간격으로 실시되었음에도 불구하고 대통령 선거와 일치하는 해입니다. 이는 주요 전국 여론조사와 유권자 피로로 인해 지역 경선이 무색해지고 있음을 시사합니다. 이러한 선거를 동기화하면 지역 경선의 인지도가 높아지고 유권자의 관심을 끄는 의미 있는 행사로 바뀔 것입니다.

포퓰리즘의 역설

한국에서 중임 대통령의 미덕은 신중하게 고려되어야 하지만, 주요 관심사는 포퓰리즘이 증가할 위험입니다. 이전에는 직접적인 선거 유인으로부터 격리되었던 대통령이 이제는 대중 정서에 의해 재선을 추구할 수 있기 때문입니다. 기간.

이러한 역학은 더 큰 책임성을 조성하지만 역설적으로 국가의 장기적인 이익을 위해 대담하고 인기 없는 정책 조치가 필요할 수 있습니다. 일본과의 양국 관계를 강화하기 위한 윤 총장의 접근 방식은 국내에서의 인기가 없음에도 불구하고 대통령의 재선을 더욱 어렵게 만들 수 있는 어렵지만 결과적인 결정을 강조합니다.

국내적으로는 법원 유권자를 대상으로 현금 지원이나 재정적으로 경솔한 조치 등 포퓰리즘 정책의 매력이 더욱 균형 잡히고 지속 가능한 경제 전략 추구를 무색하게 만들 수 있습니다.

앞으로 나아갈 길

그러나 이 모든 것은 지금까지 큰 추진력을 얻지 못한 대통령 개혁 의제를 RKP와 기타 정치 조직이 어떻게 추진하느냐에 달려 있습니다. 제안이 지지를 얻고 서울이 이 주요 헌법 개정을 진지하게 고려한다면, 그것이 수천 명의 민주주의 운동가와 학생들의 희생으로 건설된 새로운 “공화국”의 여명을 의미한다는 것을 인식하는 것이 중요합니다. 평등주의 사회.

따라서 중임제 대통령제를 실시하려면 개헌은 편협한 정치적 이해관계를 뛰어넘어야 한다. 현직 대통령 임기 단축 혹은 그 반대로도. 이는 민주주의, 책임성, 국가의 장기적인 이익이라는 이상을 수호하는 한국 정치의 통일되고 지속 가능한 미래를 구축하려는 공동의 의지를 바탕으로 대통령과 국회가 함께 노력해야 합니다.